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《香港革新論》：北京盡取一國兩制好處

柯衍健 2017年12月07日 07:00:00

一國兩制下，香港對中國經濟貢獻已大不如前。（湯森路透）

一國兩制、50年不變的承諾，一直備受香港和國際社會關注。曾鈺成最近撰文指，一國兩制能否保留，在於能否對北京作出貢獻；若然一國兩制不利於維護國家主權、安全和發展利益，北京則不會延續下去。

就香港對北京的貢獻，親中派流行一種論述，就是香港對中國經濟貢獻已大不如前。曾鈺成也持相同看法。這種觀點喜歡引用香港在主權移交時GDP佔中國20%，而現在卻只佔大概2%，來說明香港對中國的經濟角色顯然失色。

這些觀點的支持者，實際上是呼籲香港人要聽話，不要自以為是斗膽挑戰北京。可是，這些狹窄觀點將香港的重要性簡化為GDP，一方面忽略了香港乃是中國最大的境外直接投資（FDI）來源地，過去10年每年來自香港的境外資金平均都佔總額6成至7成；另一方面亦埋沒了香港本身在兩制下，為北京帶來龐大的隱密利益。

近日一篇不起眼的新聞，卻恰巧指出香港對北京獨特和重要的政治經濟地位。一名在東京留學的中國學生，將可改裝成軍用夜視儀的美國製紅外線夜視儀，非法從香港出口至中國，賣給廣州一間經營軍事用品公司。然而，事件反映香港角色不只於經濟貢獻，在軍事用品和敏感科技都有重要角色。

北京如何利用香港的一國兩制謀取本身利益，政治經濟學者孔誥烽和中國問題專家林和立在分析《美國香港政策法》時早有論及。他們指，儘管北京一直批評該《政策法》干預中國內政，然而北京一直是《政策法》的受益者。《政策法》於1992年頒布，指主權移交後，美國政府視香港與中國是完全不同的個體。香港可享有貿易優惠，和進口美國敏感科技產品，中國因而可以透過香港，輸入外國敏感的科技產品。不過，這種待遇是基於美國對香港自治的肯定；但假如一國兩制消失，可以想像這種待遇也會消失，屆時香港固然受損，但對北京亦然。

香港對北京的利益，豈只是貿易和敏感科技？還記得一年前的「巴拿馬文件」嗎？文件說穿了大陸權貴以香港作為主要資產集散地，不少大陸權貴更利用香港人身份證取得各種方便。這都有力地說明，北京很早就學懂了如何透過一國兩制拿到好處。

曾鈺成指，一國兩制能否延續，視乎香港的貢獻。明顯地，一國兩制對北京帶來太多好處，境外資金、人民幣離岸市場、資產轉移、輸入敏感科技產品 …… 這說明為甚麼北京至今仍堅持一國兩制，只是北京要求的是讓其盡取好處、全面管治的一國兩制。

北京盡取一國兩制利益，卻在政制、法治、教育、食水等範疇上壓制香港自治，終有一天會把香港扼殺掉。

※作者為《香港革新論》共同作者

【延伸閱讀】

●《國歌法》為干預香港教育嗚鑼開道

●任意詮釋《基本法》　香港自治權還剩多少

一國兩制香港

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