評論上報專欄中國帷幕

洪耀南專欄：北京一場大火　燒出習近平新時代的老問題

洪耀南 2017年12月01日 07:00:00

在11月18日那場大火之後，北京市政府下令，外來人口必須搬離北京，短短3天就驅離了300多萬人。（法新社）

中共十九大才落幕，掀開習近平新時代的開始，習近平在國際的舞台更是風光不已，中國內部各階層都展開學習十九大的精神，迎接中國強國的來臨。11月18日北京一場大火，奪走19條人命，其中包含8位兒童。北京自古就有「東富西貴、南貧北賤」的說法，而火災又發生在北京東南邊的大興區，都是進城打工者的廉租區。

火災之後，北京市政府採取的對應動作，展開為其40天的「安全隱患大排查、大清理、大整治專項行動」取締違法場所及拆除違章建築，更在事故發區地方及多個市區交接處，大量廉價出租房，採曲式「限時搬遷令」，把這些外來人口用強制手段搬離北京，短短3天驅離300多萬人，一個新北市的總人口數。被嘲諷是採取割離方式，把人趕出去就不存在問題，眼不見為淨，也凸顯地方主義，不在我的地方就不是我的事。

1955年中國為了消滅三大差別，工農差別、城鄉差別、體力與腦力勞動的差別，發起上山下鄉運動，讓知識青年到農村。在1958年之前人民是可以自由遷徙，但同年訂定戶籍法之後，加上採取計畫經濟，個人物資採取全民配給制，依照戶籍為依據，人口嚴格管制流動。1966年文化大革命，開始大規模上山下鄉插隊運動，由城市輸送知青上山下鄉。

1979年改革開放之後，引農村過剩的勞力轉移到工業上，開始允許農民進城為農民工，但依舊沒有定居或改變戶籍。但城市的邊緣居住一群進不了城也退不回鄉的農民工，隨這一線城市人口不斷增加，城市不斷往外擴張，這群被官方定名為「低端人口」群族不斷增加。

不想北京「拉美化」

都市邊緣的貧民窟化，不是新問題，改革開放以來，不斷被討論，中國很早就一直避免城市拉美化，所謂城市拉美化一個很重要的特點就是城市貧民窟化，所以強制措施驅逐流動人口，成為中國官方避免一線城市拉美化的做法。但隨著城鄉差距，貧富差距加大，進城打工成為脫貧的唯一選擇，也為城市提供廉價勞力，造成相互依賴的結果。

老問題存在已久，在卻在十九大之後一場大火，燒出新問題，地方為官者，力求在習近平新時代有所表現，展現效率與魄力，強拆與強制驅離。引發各界一片譁然，百位學者連署抗議，但抗議的聲音很快被「消音」網路被管制，海外聲援聲量不斷暴增，一股蠢蠢欲動，山雨欲來的政治風暴。

北京市委書記蔡奇，猶如清朝雍正時期的鄂爾泰、田文鏡、李衛之後，在十九大之後急於表現，為習近平的新時代建功，雖政事幹練，卻刁鑽刻薄，清官與酷吏於一身。雖然進入習近平的新時代，但依然用老方法處理老問題。

北京市委書記蔡奇。（翻攝美國之音）

※作者為台灣世代智庫執行長／台灣自由選舉觀察協會祕書長

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低端人口大興區東富西貴南貧北賤

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