馬英九總統任內的兩次「美牛風暴」是他心中之痛,在剛出版的《八年任期回憶錄》裡,他以不小的篇幅詳述這段過程。他回憶,2012年連任勝選之後,他隨即向美方喊話希望加入《跨太平洋夥伴協定》(TPP),不過美方隨即給了回馬槍,直言台灣必須是「值得信賴的貿易夥伴」,暗批美牛遲遲無法進口台灣是卡住雙方談判的主因。
不過當時在野的民進黨對此事並不買單,堅持美牛必須維持「零檢出」瘦肉精的立場,並大肆抨擊馬政府即將讓步。當年六月立院會期末的連續五天四夜,民進黨立委佔據主席台阻擋美牛進口案,稱這是「毒牛」。馬英九回憶,一直到隔了一個月後聯合國食品法典委員會通過萊克多巴胺殘留標準草案,明訂牛、豬肉的殘留量為10PPM。民進黨有了下台階,才在立法院退讓,同意當時的行政院開放美國牛肉進口。
為了這件事,甫卸任的前閣揆賴清德日前公開道歉,他說,之前民進黨執政時,國民黨反對美豬、美牛開放,後來國民黨執政又換成民進黨反對開放,過去他曾在國會,對此事難辭其咎,要跟社會道歉。他也呼籲,台灣內部應該建立國家利益至上的政黨文化。
賴清德該不該道歉呢?答案是肯定的。事實上,反對阻擋美牛進口一定影響到台美關係,尤其在瘦肉精的檢出量已經逐步建構出國際標準之際,一昧地反對美國牛進口,也絕對會衝擊台美之間的雙邊貿易投資協定(TIFA),甚至對台灣亟欲擺脫對中國市場的依賴,與其他國家簽訂的雙邊貿易協定產生不可測的影響。不過,當時在野的民進黨並不在乎,當時的他們只想挑起民怨,說選民愛聽的話,所以圍堵立法院,要求重啟(台美)談判之聲不斷;而這些暴衝反對,就種下今日執政的苦果。
不過,這種為反對而反對的作法也不是民進黨的專利,最著名的案例是2001年由扁政府提出的三項軍購特別預算,國民黨在立法院程序委員會封殺了69次,錯過了那個時間點,導致後來執政的馬政府同樣買不到潛艦,20年快過去了,新潛艦仍沒辦法在台灣服役。又例如,馬英九於2016年卸任前三天還在呼籲應儘速開放的所謂日本「核災食品」,國民黨成為在野黨後持續強烈抗爭,還加碼用一項近乎反智的公投案封死「核災食品」進口的任何可能性,不僅日本揚言到WTO對台灣提告,台灣想加入以日本為首的「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)機會也就更形渺茫。
民主社會的政黨競爭與互相批評是常態,但類似軍購與對美日貿易這種攸關國家利益的重大議題,居然能成為政黨攻防的議題,同一個政黨在執政與在野時有著迥異的態度,實在令人咋舌,也顯示也顯示台灣內部的藍綠攻伐已經到了匪夷所思的地步。
賴清德的道歉不僅代表對自己過去的反省,也代表賴作為一位重要的政治人物正在向支持者釋放「我們錯了」的訊息;唯有政治人物願意帶著支持者一起轉型,台灣才可能稍稍擺脫政黨惡鬥的困境,讓政治產生良性循環,讓支持者重新思考自己的國家利益是什麼。
我們無法期待政客一直帶著我們走在正確的道路上,所以更該鼓勵自己支持的政客永遠有說出道歉的勇氣。在台灣這個認同分歧、黨同伐異的社會裡,鼓勵政客為自己的行為道歉,向支持者說不,其實是最重要的品格。
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