評論司法人權

勞動事件就是該由同一法官調解和審判

孫友聯 2018年10月18日 00:00:00

經過了勞工團體和勞動法學者多年的努力，一部專屬勞動訴訟事件的特別程序法，已經排入立法院司法法制委會的審議議程當中。根據司法院草擬的勞動事件法，內容包括擴大所謂勞動事件的範圍，以及案件調解、訴訟和勞工相關權益的保全程序，而立法院朝野立委的版本除了名稱之外，內容也大致相近，顯現朝野對於訂定一部能夠「妥適、專業、迅速、有效和平等」解決勞動事件的特別程序法，有極高的共識。

就是因為勞工往往是勞動爭議事件中弱勢之一方，所以對司法院勞動事件法所揭示的立法意旨，有更殷切的期待。先不論過去勞工依勞資爭議處理法尋求「行政調解」的問題，未來新法無論是在司法調解或調解不成而續行審判，都必須以這個立法意旨作為最大的考量，而調解和審判都應由同一法官進行，應是勞工及工會支持和期待的方向，也惟有由同一法官為之，才能讓勞資爭議更快速的解決，讓勞資雙方都可以儘速回到原有的生活。

勞工團體及工會支持調解和審判由同一法官進行的理由其實很簡單：

其一，就是因為勞動事件有其特殊性和和複雜性，且勞工即時獲得正義的重要性，調解和審判程序由同一法官進行，可避免勞工必須一再重覆陳述，有助於加速爭議解決的時程，以符合該法的立法意旨；

其二，從歐陸國家的經驗顯示，例如德國，由同一個法官調解和審判，可免除更換法官必須重新調查事實的負擔，可提升審查的效率和避免資源浪費；

第三，未來法院勞資爭議調解委員會的設計，除法官之外，還有二位具有勞資事務專長的調解委員，協助雙方進行爭點整理，角色中立、公正，有助於雙方在調解程序解決爭端的目的。

然而，就是因為處於弱勢的勞工對於迅速解決勞資爭議有更大的期待，因此在法案研議過程中極力主張經法院調解的勞動事件，在續行訴訟時因無需另行調查事件而更加快速，而該法草案中規定：「勞動事件，法院應以一次期日辯論終結為原則」，就是為了滿足立法意旨和勞工的期待，倘若調解和審判由不同法官進行，這個立法美意也將會功虧一簣。

勞動事件法為民事訴訟法的特別法，其立法目的就是要解決過去法院審理勞動事件為人詬病的效率問題，減少勞工之訴訟障礙。因此，立法者更應肯認勞動事件的特殊性，跳脫處理一般民事案件的思維，這樣才能讓勞動事件法發揮其立法目的，也讓勞工得到即時的正義。

※作者為台灣勞工陣線秘書長

勞動事件法勞工法官

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