評論國防軍事

如何反制「飛官近年被操到爆」等認知作戰

諸葛風雲 2024年06月06日 07:00:00

近來有自稱空軍戰機飛官的民眾在Dcard發文「給總統的一封公開信」，稱飛官近年被「操到爆」。（美聯社）

近來有自稱空軍戰機飛官的民眾在Dcard發文「給總統的一封公開信」，稱飛官近年被「操到爆」，寧願賠錢300萬也要退伍；好巧不巧前空軍副司令張延廷中將及退役陸軍少將栗正傑就在部分媒體配合以聳動言論助長這場認知戰；約同時網路也出現1張「華航113年軍方退役機師應徵人員名冊」，還說最後悔的是沒有早點到華航。

這些網路的訊息有待過飛行線的人一看就知道是假的，所以首先這場認知戰是針對空軍飛官及台灣人民所發動的認知戰，希望能一舉擊潰空軍跟台灣人民的信心，所以我們更要弄清楚相關事件原委，以下進行相關分析：

給總統的一封公開信裡面，經空軍查文章作者所自稱的學歷等背景，並無與之相符的飛行員，判斷是單純假託飛官身分放話；另賠錢300萬應是「續服獎助金」，一年60萬5年是300萬，但此規定當時實施後有調整，所以根本沒有300萬這件事情；而一般要去民航的人都會很低調而且熱愛空軍，空軍對於要去民航的人也都給滿滿祝福，所以並不會交惡，而民航公司也會來空軍探詢要轉任的飛官平時狀況及言行，這種容易放砲的一般就不會收，所以要轉任的人也都會謹言慎行，因去到民航空司還要經過英文測驗、換訓、體檢，要從頭開始，不確定因素很高，所以並不是每個人都想去飛民航，飛戰鬥機只要顧好自己，飛民航要顧全機乘客，這是不同壓力。

至於那篇說後悔沒早點到華航的更是胡言亂語，經查證過他所貼的名冊其中包括一些曾被媒體報導的知名飛官，內容同樣也是偽造，因為想退伍者不會現在報退，而會等到年底，名冊上註記這些人未來分發駕駛的機種，也不符合航空公司運作模式；另一般民航公司對於飛行員對外發言都有嚴格規定，所以飛行員要上節目或是網路發言都要先向公司申請，這篇文章比較像招募的文章，刻意誤導民航好棒棒，動搖軍心。

值此時新任國防部長顧立雄先生就為空軍發聲，認為此舉「意圖汙名空軍健兒，實在讓人氣憤」，空軍此時也發布F-16V戰機使用AN/AAQ-33「狙擊手」（Sniper）莢艙拍下中國標定「轟-6」及「殲-16」的畫面，呈現共機渾然未覺已被鎖定，在這場中國及同路人裡應外合之下的認知戰，台灣空軍成功版回一城，也大幅鼓舞了空軍飛官及台灣人民的信心，這也是原來陸軍主政的國防部所做不到的。

空軍日前發布F-16V戰機使用AN/AAQ-33「狙擊手」（Sniper）莢艙拍下中國標定「轟-6」及「殲-16」畫面。（圖片翻拍X軍聞社）

但空軍經歷精進案、精粹案等裁軍之後，人才及作戰能力僅能勉強維持現狀，若真遇到戰時要打仗，不僅飛官、地勤、保修體系都無法因應連續出勤的強度；加上近年招募新血陸續到位，但是欠缺資深人員帶飛帶領，並不是招不到人，是欠缺資深教官，因此未來面對這類認知戰以及內部存在已經許多問題應該也要積極改善，以免時常被有心人士拿出來做文章：

解除空軍特殊專長的現階最大服役年限的限制：國軍長期在陸軍主政之下，都以齊頭式平等管理國軍，且依照陸海空軍軍官士官服役條例第5條，軍官、士官除役年齡：下士、中士、上士五十歲；士官長五十八歲；第6條軍官、士官服現役最大年限或年齡：士官與除役年齡同；少尉、中尉十二年，上尉十七年，少校二十二年，中校二十六年，上校三十年；此舉造成空地勤人力時常培養成熟後就面臨必須離開第一線單位去歷練佔缺晉升，或者怕擋住後面學弟妹晉升之路而退伍，此種情形造成國家人才的浪費，因此必須訂定特殊專長條款解除此一限制，讓空勤、地勤、保修、飛彈、通信等專長人才長留久用。

參考美國國民警衛隊制度建立空軍預備兵力：運用後備編制擴編空地勤人力，例如：新竹2聯隊的41中隊使用後備單位編制成立41-1隊不佔原單位編制，讓成熟的少校、中校、上校飛行員及士官長這些地勤人員來成立各聯隊所屬預備兵力，也不必去歷練總部等高司參謀業務，可以依照原階級待遇不必退役，飛到58歲的空勤最大限制，地勤的技勤保修士官也可不佔有原編制，服役到士官長最大年限，才可使空軍的空地勤能量恢復；此外資深飛官除了帶飛擔任教官之外對於航行規劃等工作更可以減輕目前單位的工作壓力。

復編空軍後勤指揮部強化後勤能力：現有保修指揮部的員額、編制、業務都在其幾波裁軍後，將官員額被陸軍收走，卻又把業務丟回空軍，造成整個空軍地勤能量急遽縮減，僅能勉強維持現有機隊運作，甚至部分工作還須委外商維（GOCO），所以恢復空軍完整的空地勤組織編制才能讓平時（灰色地帶作戰）、戰時（一天三班運作）整個作戰能量得以恢復。

減輕飛官、地勤不相干的勤務及政戰課程：目前正值中國對台密集實施軍演與灰色地帶作戰，已經是進入無煙硝的戰爭，國防部高層應該減輕基層部隊行政業務及戰訓干擾。

提高空地勤待遇：大家總是喜歡重點放在「續服獎助金」，事實上更重要的是空勤加給的「飛行加給加成」，這才是最重要的誘因，所以應該依照機種、飛行小時數調高加成，以增加留營意願。

人員經管分流：飛行員依照飛行時間及能力訓練流路依序為：僚機、二機領隊、儀器教官、四機領隊、靶場完訓、飛輔室完訓、日間後座、夜間後座、換裝教官/戰精教官/試飛官等層級；若飛行員選擇長留飛行線，就可在具備四機領隊層級之後（大約是資深上尉），選擇走飛行流路晉升到中校一直服役到58歲退伍，而不必去歷練國防部或是司令部的高司參謀，或是去受其他的訓練班隊，而以飛行任務作為之後軍旅生涯的重心。

檢討編裝增設中校飛行官及修護士官長職缺：若推動前述第2項曠日廢時情況，可檢討現行編裝每個飛行中隊增編至少5位中校飛行官，維修大隊增編至少15位修護士官長職缺，以增加可用資深教官的人才庫。

過往長官常常喜歡問這樣的計畫會有多少效益，事實上只要能為空軍多爭取一位資深飛官、一組資深保修地勤這樣的政策就算成功一切都值得，能多一些海、空軍的預備兵力絕對比戰時只能被動等待敵人接近進行國土防衛作戰的幾個後備步兵旅，為海、空軍增加可用兵力絕對是對於台灣安全更有幫助。

本文雖然以空軍為例，但此種情形普遍存在各軍種，例如海軍的潛艦、航海、兵器、聲納、輪機、通信、反潛、飛行，陸軍的陸航、飛彈、保修等專長，恐怕都是國防部需一次通盤檢討，才能讓國軍的戰力獲得儲備與確保，過往在陸軍主政下各軍種齊頭式平等，將全軍所有規定幾乎一視同仁，卻造成國家投資成本最高的飛行員及其他技術職缺無法長留久用，因此期望新任的顧立雄部長，能在無軍種包袱之下，參考美軍相關制度，讓台灣的平戰時防衛力量獲得提升。

※作者為大學助理教授、軍事部落客YouTuber

空軍飛官給總統的一封公開信張延廷栗正傑

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