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投書：潛艦有戰略能力　更能超越戰略

吳濟行 2018年11月16日 00:00:00

潛艦的偵蒐、伏擊與扼喉箝制，在具有盱衡局勢，洞察大局的指揮判斷下，卻能於深海長袖善舞，發揮超戰略的優勢。（本報資料照片）

上週甫落幕的珠海航展，共軍展示了數款先進戰機。在我國防經費有限下，實無力與大國進行軍備競賽，空優與反封鎖孰重，資源重壓在潛艦是否得宜。

一般來說，潛艦被認為具有戰略級意義，尤其彈道飛彈潛艦攜帶核子武器，能靜默潛伏到敵國進行大規模破壞，可以威嚇阻戰或是在遭受核武攻擊時反擊。

近期上映的電影「潛艦獵殺令」，激起國軍很大的士氣。劇中演繹潛艦在兩國已展開對戰攻擊後，潛艦仍然能執行偵查與突襲，阻止戰爭擴大。而成功止戰的並非是戰術級的彈道飛彈潛艦，也沒有運用到核武或彈道飛彈威嚇的優勢。也就可推論柴動非彈道飛彈潛艦一樣可達到戰略功能。

電影故事雖然是小說家的發想，但是屢有膾炙人口的電影和漫畫，敘述潛艦在國際武力衝突中，發揮ㄧ指定江山的能力。

潛艦在水下必須靜默，不是像其他作戰可持續通訊，傳遞資訊與指令，而常常處於孤立無援的環境，因此指揮官獨立判斷，顯得非常重要。戰或不戰，美軍訂立了非常詳盡的接戰原則（Standers of Engagement SOE)，提供各軍種如戰機、地面部隊、反恐等判斷敵對行為，實施自我防禦。潛艦指揮官在這麼重要的時刻理當熟讀接戰規定，依法行事。但是一個獨自在深海下的鐵殼，與外界幾近斷絕，甚至不能即時接受友軍聯合作戰指令與最高決策，靠著生硬的法規能生存否？兵者，國之大事，甚至世界之大事。此時靠偵蒐的資訊，以自己的政治智慧判斷更顯重要。倘如死守接戰原則蠻橫攻擊，勢將世界捲入全面戰事。

當主角艦長違反了接戰原則和戰俘等諸多規定時，以「遵守規定，還是求生存」為自己的判斷註解。除此之外，他所仰賴是絕佳的戰技與對於敵軍的深入瞭解。

拉回現實，西太平洋水下有俄羅斯、美國、中國的09系列等核動咖環伺，還有日本蒼龍級、韓國的先進柴動潛艦。用實力來比較，國造潛艦實在沒有優勢。但是潛艦的偵蒐、伏擊與扼喉箝制，在具有盱衡局勢，洞察大局的指揮判斷下，卻能於深海長袖善舞，發揮超戰略的優勢。基於止戰與終戰的思維打造堅強而負智慧的團隊，亦是實現保護人民生命安全的最高理念。

※作者為律師、國防大學研究所畢業

潛艦戰略武器

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