中華民國總統蔡英文今年舉行的海洋民主之旅,對帛琉、諾魯和馬紹爾群島等南太平洋民主聯盟成員進行了訪問,這是年度元首外訪行程之中,台灣第一次將南太平洋國家作為重要合作夥伴的一次出訪旅行,這些國家的元首或政府元首也積極回應蔡英文總統的訪問,這其實反映了現在的政府改變了中華民國對南太平洋友邦的看法,與中華民國期望對開區域進行更多的著力點。
相比過往將該區域作為訪問美國的跳板,今年蔡英文總統的訪問響應的更多是印太戰略,以及蔡英文總統透過文化連結與對南太平洋國家展現軍事力量,抗衡中國從2015年以來的21世紀海上絲綢之路經濟帶,部分原因是南太國家的經濟結構問題,南太平洋國家幾乎為漁產、觀光及基地,而台灣目前雖然是已開發國家,但仍面臨經濟轉型的發展階段,台灣目前已無法投注大量資金去競逐太平洋島國的陣營選擇,畢竟台灣身為民主國家,選民對金錢外交的行為已經感到非常的反感。
雖然蔡英文總統主張增加對南太平洋的投資和經濟互動引起了這些國家的關注,但台商大多對該區域國家興趣缺缺,且當地人口不多,與我國雙邊貿易市場不大,幾乎是中華民國的農業與醫療技術團在當地協助改善當地產業與衛生環境,因此雙邊的經貿互動並未開跑。
中國早就利用帶路經濟背後龐大的經濟和投資額度,外加龐大的14億新興市場,開始融入紐西蘭與澳洲的經濟脈動,並對諸多島國形成經濟吸引的磁吸效力,但中華民國可以增加海上國防安全領域的合作連結,增加海上巡邏的合作,同時贈送了一艘小型巡邏艦,並提供造艦技術,同時透過敦睦遠航將掛載反艦飛彈的海軍船艦開往太平洋。
蔡英文所帶領的中華民國可以為太平洋國家提供一個有效的方法,讓這些國家不至於因中國經濟實力與貿易市場獨大,導致太平洋國家限於中國的壓力與經濟利益拋棄主權,外加美國與澳洲將中華民國納入了印太戰略合作國家,同時該行動也可以增加中國21世紀海上絲路經濟越發成長的太平洋海域。
中華民國必須棄南太平洋為小國不重要,及純粹以農業和醫療作為的人道援助思維,必須體會到太平洋島國是印度太平洋區域的重要合作夥伴,尤其中華民國總體軍事實力在環球軍力排名21名,和太平洋國家又具有相同文化背景,倘若積極挺進,太平洋島國永遠為中華民國開啟一扇門。
※作者為退役少校政治作戰官,目前在印度金德爾大學念博士班
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