評論讀者投書熱門政經交鋒中國帷幕

不要讓柬埔寨變成新南向政策的鬼牌

徐子軒 2017年09月12日 07:00:00

柬埔寨執政黨日前突然逮捕反對黨領導人坎索哈，罪名是涉嫌違反間諜罪，當地媒體還說他與台灣極端份子（台獨）準備合作顛覆政府。（湯森路透）

數日前，柬埔寨洪森(Hun Sen)政權突然逮捕反對黨救國黨(CNRP)主席坎索哈(Kem Sokha)，罪名是涉嫌違反刑法第443條間諜罪，因此不顧坎索哈仍有國會議員的憲法保障身份，而以現行犯立即收押。依柬國媒體指出，目前揭露的證據是坎索哈2013年在澳大利亞的公開談話，據稱他得美國之助，與非政府組織(NGO)、CIA、台灣極端份子(extremist)合作，準備顛覆洪森政權。

此事旋即引起柬國社會熱議，CNRP更聲言將組織抗議行動。近年來，柬埔寨雖然在經濟上取得高速成長，但人民也逐漸不耐洪森政權長達30年的執政，已衍生出許多貪腐與不公。是故在2017年的地方選舉，洪森的人民黨(CPP)只勉強過半，政權搖搖欲墜。再比對2013年的國會選舉，CNRP早具與CPP分庭抗禮的趨勢。若照這樣發展下去，明年CPP很有可能輸掉國會，洪森則必須下台。

為了防止這種情形發生，洪森政權近年來不斷打擊政敵、箝制異議份子。像是以誹謗罪起訴CNRP前主席桑蘭西(Sam Rainsy)，他曾質疑洪森FACEBOOK的按讚數是購買來的。近來也用稅費逼迫獨立報紙與美國NGO關門，種種行徑都使柬國的法治與人權大為倒退。但此次以叛國罪對付政敵並不尋常，這意味著和美國的決裂。設若柬國法院最後對坎索哈做出有罪判決，那麼依照法理，美國理所當然會成為柬國的敵人。這其實顯示洪森陣腳已亂，只能用「西方敵對勢力」羅織罪名、殲滅對手。

值得注意的是，洪森政權既然要將坎索哈打造成美帝代理人、新一代的龍諾(Lon Nol)，那麼還需要一個關鍵角色，即是中華民國台灣。這既有歷史緣由，亦有當代意義。回顧上世紀70年代，時任柬埔寨總理的龍諾發動政變，推翻西哈努克(Sihanouk)國王，成立新共和國。後來龍諾以反共作為外交主軸，向美國示好，並與共產中國斷交。此時在台灣的蔣介石政權立刻與龍諾接觸，甚至嘗試要與柬埔寨建交，卻因未獲美國支持而放棄，但蔣介石仍大力提供龍諾軍援。這段歷史，相信老一輩的柬埔寨人都不陌生。

時至21世紀的今日，中華民國台灣與柬埔寨的關係早就不同以往，但洪森抓準了中國對台灣的心思，想藉此利用中國，做為他穩固政權的助力。根據柬國媒體指出，洪森政權正依網路匿名指控，調查CNRP與台灣極端份子的關係，證據包括一張去年CNPR幹部、坎索哈之女Monovithya Kem來台觀選的照片，那是在民進黨候選人蔡英文當選的晚會上。很明顯地，洪森使用中國的政治語言，將反對黨聯結「台獨」，強調只有他才是一個中國的堅決奉行者，這也獲得中國外交部的熱烈回應。

對台灣而言，這實為警訊。在柬埔寨日漸向中國傾斜的當下，台灣的利益是否會被犧牲在所難言。所幸目前尚未傳出有任何台商捲入柬國內鬥，顯示還停留在向中國輸誠的外交辭令階段。但不排除未來可能升級對台灣的不友善行動，尤其是柬國腐敗嚴重，官員若奉政治正確向台商下手，恐怕台商極易淪為刀俎上的魚肉。新南向立意正確，不過若台商真的出事，台灣恐無力搭救。因此政府除了政策宣導，亦需適時提醒國人，做好風險評估。

※作者為 LUCIO策略總監

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