評論世界局勢中國帷幕

巴農的香港行談了什麼

徐子軒 2017年09月20日 00:00:00

甫卸任的美國白宮首席策略師巴農(Stephen Bannon)獲香港券商邀請，在周二發表一場不公開演講引發關注。（湯森路透）

甫卸任的美國白宮首席策略師巴農(Stephen Bannon)獲香港券商邀請，在上周二發表一場不公開演講。行前他接受媒體專訪，將中國比喻成1930年的德國、年輕世代幾乎都是極端民族主義者，果然引起中國輿論譁然，再度彰顯巴農激進右翼的色彩。他雖已去職，但仍代表部分強烈的政治意見，因此中國也希望能從他身上探知一些足以影響川普的想法。

由於巴農在香港的講稿未對外公佈，只能從媒體接觸與會者所得的資訊談起。據轉述，班農自詡為經濟民族主義者，他一面盛讚中國的經濟管理模式（與習近平），一面將其思維類比為中式重商主義。也就是說，巴農認為美國也應該走保護主義的老路，因為自由的貿易制度會傷害美國產業。

這些說法其實並無新意。自由主義與保護主義的爭辯長達數百年，從來沒有任何一派能壓倒對方，也從來沒有任何國家會採行單一思維。事實上，國家施行保護是常態、開放反而是例外。硬要將自己與對手做區分，只是為了強調自身的正當性與強化攻擊對手的武器，並沒有甚麼意義。

若以學理來說，中式重商主義就是美國諾貝爾獎得主、經濟學家Paul ‎Krugman曾提倡過的戰略貿易理論（Strategic Trade Theory）的加強版。意指一國透過適度且巧妙的干預市場，再憑藉某些非關稅壁壘的方式，扶植本國特定產業。巴農對此了然於胸，他強調美中不必非要打貿易戰，但中國必須加大市場准入的程度，更不能用技術換市場的方式綁架外資。

特別是在半導體產業鏈，這可謂是現代科技工業的根基，在「中國製造2025」就有規劃，2020年實現40%的關鍵基礎材料自主、2025年則欲達到70%。因此，中國為發展本土產業而施壓外資，如高通半導體、INTEL、AMD、格羅方德（GlobalFoundries）等企業都已臣服。但他們釋出的技術並非最新，短期內也難以提升中國當下的工業水準，想達到2025的目標無異緣木求魚，最快的方法便是透過併購，以得到關鍵技術。

像是中國紫光準備龐大的資金進軍半導體業，但比起研發，紫光更喜歡併購。過去紫光想買下美國的美光與WD 、台灣的矽品等測試廠，均因其中資背景敏感而遭當地政府駁回。又有中資把持、在美註冊的峽谷橋資本公司，亦試圖收購美國萊迪思(Lattice)半導體，已數度被國會擋下，近來更打算直接送交川普審核，也被白宮拒絕。

在中國看來，發展本土關鍵產業，是技術民族主義者打破西方壟斷、走向強國必經之路；但在美國看來，這就是政府以行政力量介入市場，歧視國外產品，必須啟動301調查反制。這些都構成美中下一波貿易爭戰的主因，無論巴農在不在位，川普政府已勢在必行。問題是，巴農似乎以為中國開放便可以解決，但這場戰爭不像是1980、90年代美日之間的貿易衝突，它在本質上是美中爭霸的戰場之一。即便華府能透過301談判、敲開中國市場，也不可能平息北京的稱雄野望，雙方必定會鬥到有一方完全倒下、再也不是威脅為止。

※作者為 LUCIO策略總監

班農中國製造2025 半導體產業鏈

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