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投書：「美國優先」可能點燃中東火藥庫的引信

吳宣萱    2017年12月09日 07:00:00
川普上任以來，積極提倡「美國優先」孤立主義思想，6日承認「聖城」耶路撒冷為以色列之首都，將把美國駐以色列大使館從特拉維夫遷移至耶路撒冷，似乎有意加強美國對中東地區實際控制。（湯森路透）

6日美國總統川普對外承認「聖城」耶路撒冷為以色列之首都，並宣布將把美國駐以色列大使館從特拉維夫遷移至耶路撒冷。川普上任以來，積極提倡「美國優先」的孤立主義思想，不僅退出TPP、象徵性地將勢力退出亞洲，更對於歐洲事務採取保守應對。然而，對待中東事務，卻不如想像中的「置身事外」：與俄羅斯合作擊退恐怖組織ISIS、大動作拉攏以色列及親美之中東國家。根據筆者觀察，川普似乎有意加強美國對中東地區的實際控制。惟，川普之用意為何，且未來發展是否可能如他所預想的順利，對此筆者採悲觀態度。

 

川普奉行孤立主義提倡「美國優先」

 

美國前總統歐巴馬任內積極實踐的外交藍圖建立在理想與安全之上，認為兩者皆可兼得。主要計畫體現在中東世界的和解，如：透過俄羅斯協商，與敘利亞簽訂化武協議；促成伊朗與德、英、法等六國共同簽訂核武協定及美軍撤出中東計畫。歐巴馬積極拉攏非親美之中東國家，引起傳統親美勢力以色列、沙烏地阿拉伯之不滿，撤軍計劃也因ISIS伊斯蘭國的崛起未能落實。歐巴馬時期溫和的中東外交政策導致美國在中東的影響力急遽下降，希望達成理想與安全兼得的美好外交藍圖亦未能達成，徒留遺憾。

 

川普上任後，堅持他選前一貫的立場——提倡「美國優先」，維護美國的國家利益，外界認為川普奉行孤立主義，預測美國應該會儘量減少外國發生政治上的牽連。事實並非如此，川普對中東事務介入程度之高出乎眾人意料，不免令人疑惑，川普這樣的行為不是在自打嘴巴嗎？筆者認為川普之舉並非毫無道理，在現今這個全球化的時代，若要能做到在政治上完全置身事外，必須要國內沒有動亂，國際間也無爭戰、衝突才有可能。如此看來，介入中東這個大火藥庫，控制當地情勢穩定，便成為必要之舉。

 

大動作拉攏以色列和沙國成聯盟對象

 

以色列和沙烏地阿拉伯為首的親美阿拉伯國家成為美國攏絡、聯盟的重要對象。川普今年五月首次出訪第一站就到沙烏地阿拉伯及以色列。不同於美國歷任總統首次出訪選擇較鄰近的歐洲，川普訪問中東的時點，凸顯了他對於中東情勢的關注以及拉攏以色列、沙烏地阿拉伯的決心。這一年來，川普不乏許多重大意見發表力挺以色列，例如：十月中，由於不滿聯合文教科文組織對於以色列帶有偏見，美國宣布退出聯合國教科文組織，隨後以色列也宣布退出；數日前，川普不顧各方勢力反對，決定執行1995年國會通過的法案，將美國駐以色列的大使館遷移至耶路撒冷，承認耶城為以色列之首都。

 

另外，攏絡沙烏地阿拉伯川普同樣也沒有馬虎，訪問沙國期間，美國對沙國推動1100億美元先進軍備和訓練銷售案；沙國王儲更替之時，川普更是第一時間致賀電表態支持新王儲穆罕默德，對其推動的國內改革同樣給予高度期待。同時，美國打擊沙國宿敵「伊朗」毫不手軟，批評伊朗沒有遵守核協議，片面表態撕毀協議，對該國祭出新的經濟制裁。在筆者眼裡，川普拉攏以沙兩國可謂費盡心思，讓人得以見得他對於中東地區之看重，其目標恐怕不僅限於提升美國在中東之影響力，而是希望能夠有效控制中東情勢！

 

然而筆者認為，川普執政以來的中東外交政策，不僅為了實踐選前之承諾，更是為了達成他口中的「美國優先」，保護美國的國家利益，然而其所作所為強化以色列及沙烏地阿拉伯為主的阿拉伯聯盟在中東地區的勢力，可能破壞中東局勢的平衡，不僅無法達成他口中的「永久和平」，更無法讓中東現狀變得更好，反倒可能激化伊斯蘭教世界對於西方世界之仇視、敵對情緒。一旦點燃中東火藥庫的那一把火，戰況恐怕一發不可收拾，到時美國想要孤立於世界局勢外、維護國家利益勢必更加難以實現。

 

※作者為清華大學人文社會學院大四生

 

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耶路撒冷 川普 孤立主義 中東 以色列 沙烏地阿拉伯
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