行政院會於7月6日通過《台灣地區與大陸地區人民關係條例》修正草案規定,未來退役將領以及機敏機關退休政務官,赴中將管制至少三年,若有違反或損及國家尊嚴,情節嚴重者可剝奪月退俸,估計影響人數計有上將69人、中將560人,合計629人;在國防部、外交部、陸委會退離職政務副首長以上計有83人,倘若未來該法案在立院三讀通過,合計受影響人數大致為700多人。
對此,某些退休軍系將領皆大聲反彈。陸軍前副司令吳斯懷中將、陸軍前總司令陳廷寵,還有前參謀總長郝柏村皆表示不妥。郝柏村甚至不屑地指出:「這還用我來講嗎?你自己就可以想到了」。
我們可以體諒這些退將的不滿情緒,但他們似乎忘了去年底,因集體赴中參紀念孫中山先生誕辰150周年大會引發的風波。由目前這些退將的作為觀之,他們顯然是沒有自我警惕,去年因為此事件造成人民觀感的反彈,今年他們似乎又得了健忘症,上次的教訓已被拋諸腦後。
這些退將不但沒有深自反省,最近又跑去參加在江蘇舉行的「中華民族抗日戰爭史」研討會,根本沒有將把民意和國家忠誠當作一回事。不知道孫中山在地下有知,他對如今「黃埔精神」如此的表現,會有怎樣的感想?
政府官員忠於國家、忠於民眾,本就是天經地義的準則,這不僅是道德的自律,法律上也都有明文規定。中共對我官員的吸收和統戰不遺餘力,自兩岸開放20多年以來,中共無時無刻都在進行這類工作,退將在退役後短時間內自由穿梭兩岸,甚至是參加對岸的黨政軍紀念活動,顯然是對國家的忠誠度出了很大的問題。
因為法律上的疏漏,政府對這些行為並沒有完善的管制措施,造成退役將領學長拉學弟,一個接一個前往中國參加大拜拜會議,還不時出現批判台灣、中華民國的言論。當這些退將一面領著納稅人給付的優渥退休俸,另方面又配合中共詆毀台灣,對於全體國人而言,情何以堪?
這不只是軍人武德的喪失,對國家安全和認同更是一大警訊。這些退將或是離職政務首長,過去皆經手過很多國家機密,他們可以在人民大會堂配合中共,難保不會不經意地在酒酣耳熱、心房卸下之際,出賣國家情報。這次的修法管制,只是填補過去的漏洞,相關成效仍待檢驗,但政府的方向的確是站在民意基礎上,對人民期待做出回應。
台灣社會當然樂見兩岸正常的往來和交流。但絕不希望手握國家機密、領著優渥退休俸的退將和政務首長,一而再、再而三,不受管控赴中參加黨政軍舉辦的活動。期盼立法院能亡羊補牢,儘速完成修法,未來還有很多規範、觀念的導正工作要做,政府不僅要提高官員對國家的認同和忠誠,也要嚴謹防範各種中共的統戰手法。
※作者為智庫研究人員
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