評論政經交鋒世界局勢

美國未證實盧比歐說「不支持台獨」

陳世民 2025年01月27日 00:00:00

盧比歐說，「我們不會去承諾不會幫台灣防衛」（We make no commitment to not helping them in their national defense.）這可以說是對「戰略模糊」的新解釋。（美聯社）

美國國務卿盧比歐和中國外長王毅24日通電話，北京又繼續玩弄其一貫的扯謊大外宣。中國外交部的官方聲明有六百多字，但美方聲明僅短短二百餘字，並沒有北京所提及的：「盧比歐還說：美方不支持台灣獨立」，疑似把這話安給對方。然而受北京操控的全球華文媒體，以及台灣一些不知是不明究理或刻意配合北京的媒體及社群，已大量在操作此一說法。

川普2.0對台政策的重要指標：會再提「不支持台獨」嗎？

北京此一操作，其實顯示其對川普第二任期的一大擔憂：是否延續拜登將「不支持台獨」增加置入「美國一中政策的官方說辭」，這其實也是觀察川普未來對台政策的重要指標。一年多來川普的競選過程，作者一直在注意他是否提及「一中政策」，但至今尚未耳聞。而「不支持台獨」在川普第一任期也並未出現，這是一個和其他美國總統對台政策上重要的微妙差異。

「不支持台獨」從1998年柯林頓總統在中國首次以口頭、在非正式的公開場合說出後，除川普以外歴任美國總統均曾提及。2021年1月拜登上任，很快便重申美國的一中政策，但也要到7月，國安會印太事務協調官坎貝爾（Kurt Campbell）才開始說：「美國不支持台獨」。之後拜登政府便多次提及此語，甚至在2022年5月布林肯國務卿的「中國政策演說」中，開始將此語增加置入美國一中政策的官方說辭：「該政策以台灣關係法、美中三公報與六項保證為指引，美方不支持台灣獨立，反對任何一方片面改變現狀。」拜登政府在制式的官方說辭上增加了最後兩句。川普再次上任，會延續拜登的上述官方說辭嗎？相信這是北京極力要去確保的，自然會再用一貫的扯謊技倆，自行將此話塞到盧比歐口中。

川普想將台灣問題和美中關係脫鉤？或是美中共管台海？

去年八月共和黨競選政綱出爐，未提及台灣，被一些疑美論者拿來炒作。但事實上，政綱大幅縮減篇幅到只有17頁（過去的十分之一），且主要是在談內政問題，十個章節只有第十章提到外交及安全政策。且政綱也未提及日本，難道可以推論川普會放棄日本嗎？而作者在此政綱中關注的是它並未提及「一中政策」。川普就職前三天和習近平通電話，中國官媒又說習近平和川普有談台灣問題，川普說他和習關係很好，一些論點指川普第二任期將會「美中共管台海」。

美國國務卿盧比歐和中國外長王毅24日通電話，北京又繼續玩弄其一貫的扯謊大外宣。（美聯社）

本文並不同意此論述，值得觀察川普是否想將台灣問題和美中關係脫鉤？川習電話後，川普在自己的社群媒體（Truth Social）並未寫到雙方有談台灣問題。一年多來川普的競選過程也多次提到台灣，但是不像賀錦麗那樣會說到「一中政策」。川普是一個不按牌理出牌，經常會打破過去既定框架的領導者。2016年12月剛當選總統而尚未上任時，和蔡英文總統通電話引起不少關注，川普當時受訪時便說到：「我不知道為什麼我們必須受到『一中政策』約束（be bounded by one China policy）？」他至少思考過為何要用「一中政策」來框住美國和台灣的互動。

美國是否需要更新對台政策？別再用「一中政策」來談論台灣

盧比歐16日在參議院的任命聽證會上，回答議員詢問：美國「一中政策」與中國強加的「一中原則」差異大，你將如何反制「一中原則」？盧比歐回應：「首先應了解美國的一中政策以及美國對台政策（the first is to understand that the One China policy and the U.S. policy towards the issue of Taiwan），從1979年以來維持一貫，每屆政府也都重申這項立場。美國對台政策是台灣關係法與六項保證的結合。」

這段話有兩點值得觀察：第一，盧比歐單獨提到「美國對台政策」，和美國的一中政策區隔開來。去年11月川普當選後，前白宮國安會官員何瑞恩（Ryan Hass）曾撰文：「美國是否需要更新對台政策？」（Does the United States need to update its Taiwan policy?）其中一個未受太多關注的重要觀點是：「中國官媒經常在與中國領導人的會晤中歪曲美國領導人擁護一個中國原則，---，如果北京繼續故意歪曲美國對台灣的政策立場，以暗示美國接受其『一個中國原則』，那麼華盛頓未來應改用『兩岸政策』（cross-Strait policy）來談台灣問題，別再將台灣置於『一中政策』中談論。」作者非常同意此觀點（雖然覺得「台海政策」一詞更好），這可以避免再給北京扭曲操作的空間。

「戰略模糊」的新解釋

第二，盧比歐的那段話沒說到的可能更重要，他說：「美國對台政策是台灣關係法與六項保證的結合。」這裡並未提到美中三個公報。他接著說：「我們不會去承諾不會幫台灣防衛」（We make no commitment to not helping them in their national defense.）這可以說是對「戰略模糊」的新解釋。川普不願像拜登那樣明白說出會出兵防衛台灣，引起一些疑美論者藉此宣揚川普可能會為了和習近平交易而向習承諾不會防衛台灣。其實川普第一任期以來便一直延續「戰略模糊」的立場，只願說：「習近平知道我會做什麼？」從美國的角度來看，這其實利弊得失都有，不須將之和棄台論連結，畢竟即使是拜登和賀錦麗，仍是維持在「戰略模糊」的政策框架中（拜登每次說出戰略清晰言論，幾小時後其官員便出面說美國政策沒有改變）。而盧比歐「美國不會去（向中國）承諾不會幫台灣防衛」，明白打臉了將川普「戰略模糊」的立場和棄台論連結的說法。

※作者為國家安全研究學會理事、台灣大學政治學系副教授

盧比歐王毅不支持台獨戰略模糊

熱門新聞

（測試）【完整菜單】延長至五月底！添好運港式飲茶 100 分鐘點心吃到飽只要 699 元

（測試）【完整菜單】延長至五月底！添好運港式飲茶 100 分鐘點心吃到飽只要 699 元

美日俄三巨頭如何瓜分世界是我們該擔憂的事

廖偉棠專欄：《巴布·狄倫：搖滾詩人》──挑釁的傳主，不挑釁的傳記片

台日菲防禦監控情資共享之必要與迫切

為什麼川普不可能變獨裁

國防部修訂「志願士兵甄選條件」的省思

這樣的信徒不是在敬奉神明

【大師講堂】抗中或成川普和莫迪「兄弟情」的催化劑

從台灣到美國　政治文化才是民主良窳的關鍵

「藍白敵人論」無法讓罷免運動成功

美國未證實盧比歐說「不支持台獨」

川普2.0對台政策的重要指標：會再提「不支持台獨」嗎？

川普想將台灣問題和美中關係脫鉤？或是美中共管台海？

美國是否需要更新對台政策？別再用「一中政策」來談論台灣

「戰略模糊」的新解釋

熱門關鍵字

回首頁

大S猝逝

最新

調查

評論

國際

焦點

軍事

流行

生活

遊戲

影音

專題

大師講堂

美國未證實盧比歐說「不支持台獨」

川普2.0對台政策的重要指標：會再提「不支持台獨」嗎？

川普想將台灣問題和美中關係脫鉤？或是美中共管台海？

美國是否需要更新對台政策？別再用「一中政策」來談論台灣

「戰略模糊」的新解釋

熱門關鍵字