評論政經交鋒

投書：「蒙藏委員會」要併也是併到外交部亞非司

陳禹瑄 2017年08月21日 00:01:00

日前有立委批評，蒙藏委員會每年編列那麼多預算，並沒有發展成為跟蒙古共和國之間外交進展的有利武器，因為蒙藏委員會存在的意義，只是中華民國體制用來宣示自己固有疆域而已。（湯森路透）

近日已經證實，行政院擬在年底裁撤蒙藏委員會，聽到這個消息，我很開心，因為「架空中華民國」前進了一小步，但是以下仍然必須做出批評。

事實上，蒙藏委員會存在的意義，根本不大，只是中華民國體制用來宣示自己固有疆域，跟中華民國宣稱擁有十一段線南海島嶼主權一樣荒謬。

在這次擬廢除之前，就有民進黨的國會議員批評，蒙藏委員會每年編列這麼多預算，請問有變成跟蒙古共和國之間外交進展的有利武器嗎？請問對於在印度達旺地區建立的藏人行政中央，以及對擁有藏裔大量人口的印度，又有多少交流呢？並沒有，蒙藏委員會前任的主委，每年依舊是依循中華民國體制，對固有疆域做「宣示」。但是達賴喇嘛一次也沒有來台灣。

我們對蒙古的外交更是幾乎停留在剛剛設立代表處的年代，以現實主義而言，蒙古擁有非常多地表上以及地底下的天然資源，而且蒙古現在的總統更強調經濟民族主義以及地緣政治民族主義，大於純經濟利益。

但是台灣對蒙古共和國的關係有更多發展了嗎？連經貿關係都沒有顯著度提升。當然中華民國政府可以說，蒙古共和國總統才上任沒有多久，但是，為什麼每年砸這麼多預算，台灣對蒙古經貿數字卻沒有增加？

再來，新南向政策是一個兼具文化交流，經貿交流以及區域戰略議題的行為，印度是一個人口達到13多億，經濟崛起，擁有核武的強大國家。之前研究印度的陳牧民老師以及方天賜老師都提過，印度可以透過藏人行政中央以及藏裔印度人達成台灣和印度的關係，而且印度也是民主國家，在今天印度的阿魯納恰爾邦，的達旺收留了當年流亡的達賴喇嘛，並且協助建立流亡政府。

台灣應該在西藏人權上跟印度達成另外一個新的共識，承認阿魯納恰爾邦主權屬於印度，而不是用一個蒙藏委員會，每年編列一大堆預算，只是因為要維持那個中華民國體制以及憲法，裡面的固有疆域。

還有，請不要併到陸委會這個一樣也是中華民國體制的畸形產物，應該要合併到外交部亞非司。原因我前面說的很清楚，圖博的權益、以及蒙古共和國、印度，還有攸關印度的藏人行政中央、阿魯納洽爾邦(藏南地區)都是這個範疇下面的區域，請問把它併入到同樣為中華民國體制的陸委會，那思維有什麼改變？

如果裁撤了，只是龐大的預算，變成不龐大的「可觀預算」，繼續花錢維持中華民國體制，而不是將其解構重生出台灣，那這樣的裁併只有短期效益，沒有長期的戰略。

※作者為中研院研究助理

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