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投書：慶富案再次暴露公股銀行的弊端

徐子晴 2017年10月18日 00:00:00

慶富透過政治裙帶關係，使政府由上而下介入，促使公股放貸，進而造成此紓困弊案發生。（慶富造船）

承包獵雷艦標案的慶富造船，近日爆出財務缺口，慶富董座陳慶男向蔡政府陳情，要求政府紓困，否則將聲請破產。而公股集團已經核撥的150億元，也可能成為呆帳，這筆爛帳將由全體納稅人一起負擔。

獵雷艦標案的由來，是因為馬政府時期的「康平專案」，決定6艘獵雷艦由國內自造。2014年10月慶富以些微票數勝過競爭對手，成為獵雷艦352億標案的得標業者。

然而，慶富本身不僅沒有製作軍艦的技術，又無資金承攬如此巨大的標案，因此需要向外籌措資金。過程中，慶富因為合約問題遭到銀行拒絕核貸。因此向馬政府陳情，經過政府介入後，於2016年順利通過以一銀為主的公股集團，總金額共205億的聯貸案。

慶富的合約條件，以及無足夠擔保品的情況，本來就難以通過龐大的資金核貸，因此根本沒有民營銀行願意貸款給慶富。然而，慶富卻透過政治裙帶（以及獵雷艦專案負責人簡良鑑為馬英九全國青年後援會副會長）的關係，使政府由上而下介入，促使公股放貸，造成此弊案的發生。

慶富除了聯貸案有問題，更不法將公司資本額從5億增資為40億以符合競標標準、也利用這紙合約向公股詐貸了22億元。政府對公股銀行的具體影響力，卻成了有心人士的鑽漏洞管道。

政府介入全民受害

以現今公股行庫的政府持股，除了台銀、土銀和中國輸出銀為政府百分之百持股以外，其他公股行庫政府的持股都已達50%以下（民營化標準），而如華南銀行的財政部持股更只有1%之譜，但政府卻能透過董事指派、委託書等操控整個公股營運。理應只是股東之一的政府，卻利用上述手段有了不成比例的控制權，如先前彰銀經營權案，彰銀內部的單一最大股東台新，也因為財政部勢力的介入，而在2014年丟掉經營權，成為政府失信的經典案例。

公股董座與政府交相賊

延攬獵雷艦聯貸案的主導銀行第一銀行，董事長蔡慶年為公股行庫現今在職任期最長的董座，第一銀行近期則頻頻出包，包括2016年在中國逾放金額達6.4億，在台灣遭到外籍犯罪集團盜領8000萬，這一次聯貸案損失更上看58億，等同與許多部會一年的總預算，而這些弊案卻仍撼動不了蔡慶年穩固的一銀董座職位。這些董座為了自身仕途，不顧銀行內部風險控管，無條件配合政府政策，諸多損失都不見政府咎責，卻讓全民成了冤大頭。

回歸市場運作

由於公股銀行不公不民的尷尬身份，才使得公股運作上產生許多問題。更何況現任政府持股都已降到2至3成，本應只是眾多股東之一，但實際上卻能夠左右公股營運。因此，若無法降低政府影響力、落實真正的民營化時，再一次這類的弊案發生時，所有的損失，又要全民來買單了！

※作者從事金融業

【上報追查獵雷艦案報導】

●【獨家】慶富欠薪2個月駐義小組被迫返台　獵雷艦恐解約

●獵雷艦案海軍已有最壞打算　慶富違約後將解約求償

●【內幕】慶富總裁二度向馬英九陳情奏效　爛攤子蔡英文不買單

●慶富財務缺口1.67億　農金與永豐銀向法院提支付命令

●陳慶男成敗都因政治

●立院9月底審查獵雷艦預算　聯貸主辦一銀遭慶富詐貸成焦點

●軍火商洛馬要求45天內結清10億元　否則解約！

●慶富詐貸案重要關係人物　都在香港慶達公司任職

●詐貸案未達獵雷艦案解約條件　海軍只能關心

●獵雷艦案若走向解約　國銀150億元呆帳將由全民買單

●一銀南下慶富查帳　國安會評估找台船接管獵雷艦案

●慶富總裁陳慶男與阿扁關係密切　但與小英不熟

慶富獵雷艦

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