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2020新總統重任在拿捏和中國折衝的分寸　

徐子軒 2019年07月22日 07:00:00

台灣欲維持現狀，不能只夸言不要懷疑台灣人民追求民主的決心，還要有抗擊中國打算將一國兩制套在台灣頭上的策略。（圖片擷自CNN）

隨著國民黨總統初選底定，台灣正式進入2020年總統大選之爭。雖然兩大黨尚未短兵交接、其他候選人仍在蠢蠢欲動，但要知道此役攸關台灣未來數年，甚至數十年前途之重要性自不待言。對於下任總統的外交政策，至少有兩個條件必須具備，一是維護民主價值，二是善用戰略地位。

首先，當台灣人流傳著政治歸政治、經濟歸經濟等囈語，卻不知道在政治或經濟之上，還有更重要的東西，即為價值。在審視價值時，會發現自由民主歸自由民主、不自由民主歸不自由民主，以及印太歸印太、帶路歸帶路，也就是說奉行不同價值的國家將會出現陣營區分。

在新冷戰的前提下，維持現狀固然是華府期許兩岸的最高原則，但若是華府自身都試圖打破由中國逐漸占上風的現狀，那麼台灣勢必也得有所調整。因此，未來的維持現狀，不能只是夸言不要懷疑台灣人民追求民主的決心，還要有抗擊中國打算將一國兩制套在台灣頭上的策略，而這絕對不會是和平協議所能抵禦。

正如美國副總統彭思與國務卿龐培奧所言，台灣最重要的價值便在於示範中國民主。是故，下任總統應該思考轉守為攻，以積極姿態面對中國的侵害人權等行為，也更可獲得世界各地守護自由民主者的支持。

再者，下任總統需要精準衡量時勢而又能彈性應對。沒人會懷疑中共收復台灣的決心，但更不要低估的是，美國捍衛台灣的決心。要知道，台灣議題從來不是台灣議題，它是美中太平洋爭霸的一個環節，更是格外重要的戰略點。

從中國建軍以來，一直懷有藍海艦隊的夢想，希望能將勢力由大陸向深藍水域延伸，由守勢轉為攻勢。據此，北京致力於推動美軍遠離西太平洋，無論是發展返航母導彈、南海造島、制裁韓國薩德事件等，都是為了使其海空軍能進入更廣泛的太平洋和印度洋，並孤立、進而佔領台灣，成為東半球霸主。

但美國會就此退讓嗎?從二戰中英勇的血戰太平洋諸島，到二戰後重建日本、朝鮮戰爭、越南戰爭等事件，早已讓美國人確信美國不只是西方國家，更是太平洋國家。而華府從東京到坎培拉一系列的軍事條約，除了國安與經濟的重大利益，亦有歷史與情感的承諾，這些也不是鮮少同盟的中國人能夠理解。

如今在美國，不僅自由主義鷹派群起圍剿中國，具體反映在技術威脅論上，像是華為5G技術的影響；重商保守主義的共和黨人也主張壓制，最明顯的即是對中經貿政策的和戰，但無論是否以戰迫和，美國都必須比中國得到更多，而非如過去不了了之。

在美中調整經濟對抗政策的當下，不難發現雙方的鴻溝甚深，絕非中國方面所言利益大於紛歧，因為涉及了中國國家資本主義、盜竊智財權等根本性的問題。經濟的緊張會激起軍事的風險，於是越來越常發現美中在南海、台海等地的軍艦穿梭，雙方雖有意願管理，但不能排除有擦槍走火的可能。

更進一步來說，這種現象代表自由世界秩序的逐漸消退，地緣政治競爭的正常時代已經開始，貿易關稅戰不過是其中的極小部分。台灣身處其間，既要加速分散風險，亦要能懂得凸顯自身價值，如何拿捏與中國折衝的分寸，就是下任總統的重責大任。

※作者為LUCIO策略總監

2020 總統大選中國

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