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當「戴口罩保平安」的集體心理成為社會現象

林青弘    2020年02月05日 07:00:00
「戴口罩保平安」的集體心理已經成為社會現象，在這樣的氛圍下，防疫用口罩的加班供給永遠趕不上民眾的恐慌需求！（資料照片／沈粲家攝）

行政院長蘇貞昌於1月29日巡視中央流行疫情指揮中心時，曾對媒體說：「我們對於口罩的數量，會給國人同胞足夠用，還是鼓勵國人同胞，需要的時候，要用就買，隨地都可以買得到。」但到了2月3日在臉書上卻說：「不需要的人若一直搶購，生產再多都不夠用，呼籲把口罩留給需要的人。」不到一周期間，口罩政策為何有明顯改變？
 

口罩與防疫　關鍵在於人性

 

隨著中國大陸境內確診武漢肺炎的病例已經超過2萬例，死亡人數已經超過400人，未來還會增加的預期下，中國政府對於疫情控管的效能，關係全球防疫信心與公衛政策走向。在檢討台灣政府口罩政策與讚賞防疫功效之前，以地球村的觀點，國際防疫物資集中提供給中國政府統籌運用，這是全人類的福祉與健康維護關鍵。中國大陸境內若是社區群聚感染的圍堵與強化防疫措施失敗，武漢疫情嚴重蔓延將不止於湖北省，跨省市的疫情爆發與繼續社區感染，將致使中國大陸境內疫情失控而引發全球性恐慌。屆時，香港與澳門如果沒有全面封關，勢必也會爆發社區型的群聚感染。
 

武漢肺炎的防疫掌控，最關鍵的關鍵，還是在於武漢與湖北以及溫州、廣東等顯著社區群聚感染地區的加強防疫。防疫能量大過於病毒感染效率，才能讓整個疫情逐步緩和。因此，武漢加油，不只是中國人的生死問題，還是全球公衛能否解除警報的重要關鍵。為了武漢抗疫成功，世衛組織無須抱大腿、拍馬屁，真正有能力的展現，還是在於協助中國政府盡快掌控疫情。
 

回到台灣的口罩之亂，首先應該正視一個事實，台灣沒有社區型的群聚感染，講個大白話，就是沒有不特定人感染不特定人的嚴重狀況發生。追蹤旅遊史與接觸史，就能達成防疫功效，這是台灣的成就，應該公開讚揚陳時中部長與防疫中心的貢獻。防疫政策很成功，延後開學雖然造成家長不便，但是可以緩解疫情爆發與觀察社區型群聚感染是否會發生。至於照顧假能否有薪？國營事業與官股企業比較有能力做到給薪休假，政府若要強化防疫效能，是可思考企業給薪的抵稅與補貼。但對於中小企業而言，要給薪同時要補足人力，非常兩難！在此議題上，難免要家長自行吸收防疫代價。
 

口罩政策的失敗，在於防疫用口罩與一般口罩混淆使用，沒有區隔清楚。如果台灣沒有社區群聚感染爆發，為何要普遍提供民眾防疫用口罩(外科使用等級以上)？為何要讓民眾產生非配戴防疫用口罩才能維持安心的預期心理？「戴口罩保平安」的集體心理已經成為社會現象，在這樣的氛圍下，防疫用口罩的加班供給永遠趕不上民眾的恐慌需求！
 

實名制購買防疫用口罩，可以解決「假性需求」，也就是把囤貨已夠的民眾與不理性需求量逼出原形。根據衛福部「健保特約醫事機構」的查詢結果，全國約有6515家特約藥局，有52個偏鄉必須在衛生所憑健保卡購買防疫用口罩。口罩政策承擔政治性考量，所以政治責任必須由蘇揆全部負責。
 

陳部長期待500萬人在一周內購得防疫用口罩，等同每日平均有71.4萬人(不重複)要到6515家特約藥局與52個衛生所購買口罩，即使1人2卡代購，也必須有35.7萬人到藥局購買。並非每個藥局都是健保特約藥局，購買並非方便。目前全國每日平均門診人次(可重複)不到50萬人次的現狀下，實名制的控管結果，一周1000萬片口罩不可能會依健保卡購買而全部售罄。有些特約藥局很搶手，可能還是買不到口罩，但整體而言，一定會有剩餘口罩產生，關鍵就在於健保卡的把關機制。
 

因此，實名制購買防疫用口罩只能解決「假性需求」，已有囤貨而嫌麻煩的「戴口罩求平安」的不理性消費者，不能借卡買口罩，此部分的不理性消費可以解決。但是，有醫療或正常需求的民眾，如果沒有開放醫師提供「防疫用口罩處分籤」，不能從醫院或特約藥局取得正常所需口罩數量，在這樣的實名制之下，將會折磨有需求的甘苦人！透過地方政府社會局對於弱勢族群的關懷與發給口罩，與前開醫療需求不相同，政府應該正視此一問題。
 

口罩之亂在於人性戴口罩求平安的社會集體心理與大眾氛圍，防疫雖然很成功，因為可以完全沒有政治考量，但若要檢討口罩政策，政治性考量不能排除的前提下，口罩之亂，勢難避免。「假性需求」可以剃除與抑制後，政府是該思考有醫療需求的民眾(看病、住院、陪病)，如何例外得到充足的防疫用口罩。

 

※作者為自由作家

蘇貞昌 口罩 群聚感染
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