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投書：香港公務員回不去的殖民地時代

羅永康 2017年10月15日 00:00:00

港府至今強力控制公務員數量，港人名義工資雖上升，但企業沒有大量公務員招聘競爭下，多數工作合約都是時薪的，加上外包，工人已缺乏以往的安全感。（湯森路透）

過往不止鄙人，不少文壇前輩，也歌頌港英時期的繁榮昌盛。然而，以前亦講過，我城為全球最畸形的經濟體系，因為工業北移中國後，九成以上工種為服務業。能做到無工業下繁榮穩定20年，公務員福利制度，應記一功。

誠然，香港各產業對GDP皆有貢獻，但不是人人適合當服務業，過往生產線組長，只能當清潔工人，以前亦撰文提過。港英令利益澤及基層的解決方法，是增加公務員額數，因為政府就是全城最大僱主，與私人企業在人力資源市場競爭。用人類語言來說，就是增加公務員員額，企業要請人，要競爭，自然也要同時增加人工等誘因搶人，私人市場人工自然水漲船高。

港英時入職公務員具體福利就是：足夠生活退休金，即使移民，也可拿到離世那天。子女往外國升學的九成寄宿學費（10年下來，可以達千萬港元）。被譽為「鐵飯碗」，過試用期後，如非犯大錯，例如干犯刑事罪行，可受僱到退休之日。已婚有宿舍，或可以拿租金津貼。

就是上段這些福利，令私人企業要和政府競爭，自然要增加薪金各樣來請人。

有這些福利作後盾，買房信心自然上漲。那些年，一個政府街道清潔工人，也可以儲到錢買房。房地產市場是香港經濟火車頭之一，需求增加下，有房在手的，在房價升時，身家暴脹，消費自然較多，連帶服務業也有增長，請更多員工，請不夠人，自然把薪金提升，於是，全港繁榮！

但97後，全變了！

眾所周知，政權轉移後，經歷8年「建華之亂」，董先生先把房市推倒，接著公務員招聘砍掉數年，即使新入職，大部分也轉為短期合約制，長期合約的如警察，也沒有上文可領到死日的退休金和子女海外教育津貼，而只有一筆過的「公積金」。

更有甚者，把不少低技術工種外包，上文的街道清潔工，在港英時期，月入過2萬港元（20年前，過2萬港元對基層很厲害，現在即使大學生也只有萬多元），可以買房，外包後，工人工資最低時只有3000元一個月。

舊制度下的公務員也不好受，政府故意不請人，他們工作量自然有增無減，結果推出所謂的「資源增值」，聽來很好聽，其實只是要他們一個人做5個人工作。過往台灣學者也有撰文探討。

上文講過港英增加公務員福利，利及私人市場，同樣道理，董先生把新入職公務員福利大砍，也損及私人市場。

首先，各經濟寡頭，因不用與政府競爭，先行把舊有員工轉一年制合約。次生災害不止這項，當年房價崩潰，出現「負資產」，全世界想救亡，但當每個人的工作朝不保夕，不可能有信心買樓，不少老師當年都有足夠首期，但就是擔心失去工作，因信心問題不敢買，令樓市因需求不足而雪上加霜。地產是香港經濟火車頭之一，有樓房在手的人不肯消費，服務業賺錢更少，引發通縮（通膨反義），從業員人工自然更少。

根據經濟學常識，在GDP沒有增長時，政府開支應該帶頭增加，以此拉動經濟，但香港政府當時反道而行，倒轉邏輯，在經濟陷入冰點時，寒中送雪，把公務員招聘和新入職者福利大砍，更把大量工種外包，令市民利益連帶受損，回歸前後的經濟落差，很難怪責他們懷念殖民地時代。

當然，經濟增長涉及很多因素，但房市和砍新入職公務員福利兩項，已經足夠把香港搞死了。至於樓房現在升到脫離現實的天價，則是大陸人買房弄成的。

港府至今也強力控制公務員數量，港人名義工資雖上升，但企業沒有大量公務員招聘競爭下，多數工作合約都是時薪的，加上外包，工人沒有以往的安全感。所謂的建築工人2000日薪，也非天天開工。加以政治不民主，令港人怨氣不減。

附註：港府特首在10月11日施政報告中，提出將增加5000名公務員。香港勞動人口現已超過380萬。

※作者為香港立場新聞博客

【延伸閱讀】

●吾爾開希專欄：中華民國是個美好國家　

●鄭立專欄：為何會有香港人認為「香港獨立」可行

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