評論世界局勢

遠水難救近火──石破茂面臨內外交迫三大難關

王輝生 2024年11月19日 07:00:00

如今的石破内閣，面對三大難關，內有黨內逼宮之憂，外有在野黨提出內閣不信任案之慮。（美聯社）

石破茂首相十一月十五日出席在秘魯舉行的亞太經濟合作會議(APEC)，並與美中韓等國首領會談，隨後，將赴巴西出席二十國峰會(G20)。這是內外交迫的石破首相，重新上任後的首次出訪，難免寄以厚望。

日本時間十六日石破茂與習近平舉行雙邊會談，由於這是石破上任後的首次日中峰會，衆所矚目。石破背後有日本龐大的嫌中挺台的民意監督，所以深怕被貼上「親中」的標籖，除了強調台海和平穩定的重要性之外，在兩人的合照中，石破滿臉嚴肅與笑容可掬的習近平相映成趣。

石破滿臉嚴肅地與習近平會面。（圖片摘自新華社）

同樣是內外交煎的習近平為了突破以美國為首的民主國家包圍網，而向日本伸出橄欖枝，除了確認中日「戰略的互惠關係」外、並稱這是中日「改善發展的時期」，並且附贈伴手禮，承諾開放日本水產品進口中國，其實今年九月中國已宣布開放但迄未履行，習近平慌不擇路急找突破口之心昭然若揭。

石破並分別與美國拜登總統及韓國尹錫悦總統舉行雙邊峰會，外交上雖然有成，但若想轉為內銷恐非易事。

因為曾任外相八年的岸田前首相，在外交領域折衝樽俎游刃有餘，今年四月訪美，拜登總統以國賓規格招待，岸田更風光十足地在參衆議院演講，但豐碩的外交成就，仍然不能挽救其低迷的支持率，終於在八月黯然宣布下台，殷鑒不遠。

而且，石破新內閣剛於十一月十一日上路。距離第一次石破組閣，只有四十二天，第一任短命內閣在內憂外患下鞠躬下台，重新整裝後，第二任內閣也在風雨飄搖中，搖晃出航，新手掌舵就出師不利、馬上遇到三大難關：

一、預算審查的政防。

由於朝小野大，石破為了讓今年度的追加預算案能在年內順利過關，所以向第三在野黨國民民主黨頻送秋波，但預算委員會委員長身屬第一在野黨立憲民主黨，三黨政策南轅北轍，所以年末的預算審察，將讓不擅長穿梭交涉的石破疲於奔命。

二、波及明年參議院選舉。

在衆議院選舉慘敗的自民黨，其最大敗因「政治與金錢」掛勾的陰影，始終揮之不去，至今也未能痛下針砭，加上景氣低迷、經濟疲弊，長此以往，明年的參議院選舉自民黨恐將重蹈覆轍，所以，新政權如果繼續萎靡不振，逼宮的雜音就會不絕於耳。

三、石破與川普的磨合。

石破迂迴曲折，川普快人快言，兩人個性迥異，對中態度及日美安保的看法也非一致，如何坦誠相見，有待觀察。

川普當選後石破曾致電祝賀，但五分鐘就結束，遠遜於其他國家領袖與川普的通話時間，石破原想趁此次的南美之行，循安倍元首相往例，繞道美國拜會仍未上任的川普，卻遭婉拒，一葉知秋，日美兩國元首間的磨合可能尚待加油。

石破首相，雖然外交有成，但，遠水救不了近火，根據今天十八日《日經新聞》所公布的內閣支持率民調，不升反降，由51%降到46%。

如今的石破内閣，面對三大難關，內有黨內逼宮之憂，外有在野黨提出內閣不信任案之慮，政治上若不能大破大立，經濟上又無法振衰起敝，明年三月預算審察後，所有隱而未發的內外反對勢力，都將如雨後春筍般紛紛破土而出，屆時石破若不想波及參議院大選恐將再度鞠躬下台。

【附記】

中國習近平與日本石破茂，都是面臨內外交迫的中日領導人，尤其，在川普當選後，美中關係愈顯嚴峻，習大大想在日本尋找突破口以離間日美關係，而，石破茂正是最佳人選。

因為，石破師承田中角榮，以田中為表率，而田中是打開中國鐵幕，促成日中建交的始作甬者，所以石破想在中美之間左右逢源之心，可想而知，然而，石破由於失去黨內「保守岩盤層」的支持，其內閣成員半數以上都是無派閥有如一盤散沙，而且大都是初任大臣沒有經驗，對習近平而言，這是千載難逢的切入良機，所以向石破示好，伸出橄欖枝的友誼之手。

如此一來，無異甘冒川普之不韙，川普絕不會善罷甘休，習近平的陰謀雖然難於得逞，但，在日美之間卻達到了見縫插針的目的，在秘魯舉行的石破-習近平峰會長達三十分鐘，而與美國總統的拜登-石破峰會，卻僅十分鐘就結束，而且美國婉拒石破赴美拜會川普，見微知著，習近平在日美之間、挑撥離間的中國功夫果然不同凡響。

※作者為日本醫療法人輝生醫院理事長、京都大學醫學博士

石破茂親中習近平川普

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