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倫敦傳真：川普對老牌民主國家的考驗

黃貞貞 2019年07月20日 00:02:00

英國前外相強生被高度看好是下任新首相，面對川普惡言批評英國大使，卻不挺自家人。（湯森路透）

英國駐美大使戴瑞克針對美國總統川普及其團隊的直白分析密電，遭外洩被媒體曝光後，川普怒不可遏辱罵戴瑞克甚至首相梅伊，處境艱難的大使面對白宮的杯葛，加上呼聲最高的下任首相強生拒絕相挺，毅然請辭為風波止血。英美雙邊關係因洩密案蒙塵，脫歐後的英國面對川普的霸凌與蠻橫作風如何自處，將是未來重大考驗。

65歲的戴瑞克（Kim Darroch）是英國備受敬重的外交官，他曾任英國駐歐盟常任代表，前首相卡麥隆（David Cameron）的國家安全顧問，外交生涯長達42年，2016年元月出任英國駐美大使，原訂今年底退休。

7月7日「每日郵報週日版」摘要刊登戴瑞克自2007年起至今從華府傳回倫敦的外交密電，他在電報中形容川普政府「運作失調且內部分裂」，「外交笨拙且無能」，認為未來情況不會改變，雙邊關係仍將存有不確定性。

戴瑞克形容川普本人「充滿不安全感」，提醒倫敦總部，雖然今年6月川普到英國進行風光的國是訪問，未來英國一旦脫歐，美國將會繼續以自我的利益為中心與英國進行談判，「這是個凡事以美國優先的地方」。

英國駐美大使戴瑞克在電報中形容川普政府「運作失調且內部分裂」，「外交笨拙且無能」。（圖片擷取自Youtube）

戴瑞克成了川普黑名單

戴瑞克出任駐美大使時與歐巴馬總統的關係良好，原本預期希拉蕊可能接任，未料川普出線，他努力打進川普的圈子，經常在官邸舉辦派對，包括川普的女兒伊凡卡（Ivanka Trump）和女婿庫納許（Jared Kushner）等人都是座上賓。他希望川普與首相梅伊（Theresa May）的關係，能和當年首相柴契爾夫人與雷根總統一樣密切。

川普上任後梅伊成為第一位與他在白宮會面的歐洲領導人，川普成功訪問英國等，都證明戴瑞克與白宮的關係匪淺。他在電報中對川普的評論分析在華府已是普遍的看法，不足為奇。但是被媒體公開曝光，川普備感顏面無光，惱羞成怒，連續多日在推特推文，辱罵戴瑞克不是盡責的大使，是個蠢蛋，白宮不再與他往來，原訂數場在白宮舉行的活動，也隨即不讓戴瑞克參加。

駐美大使代表的不僅是英國也代表伊麗莎白二世女王，梅伊回應，密電裡大使的意見並不代表英國政府的看法，但強調大使必須以最坦誠的方式回報對美國的觀察和看法，因此她力挺戴瑞克。不料，引來川普更多人身攻擊，砲轟梅伊不聽他的建議處理脫歐問題，情況搞的一團糟，慶幸英國馬上將有新的首相。

儘管首相、外相韓特（Jeremy Hunt）及全體內閣一致表達支持戴瑞克的堅定立場，7月9日晚間舉行的保守黨黨魁選舉電視辯論，主持人詢問兩位參選人，是否會支持戴瑞克？韓特不假思索的說，一旦他出任首相，絕不會撤換大使，會讓他一直工作到年底退休；強生則閃爍其詞，四度被詢問同樣問題，都拒絕表態支持戴瑞克，強調此事不宜捲入黨魁選舉。

強生被高度看好是下任新首相，面對川普惡言批評英國大使，他畏縮不挺自家人，成了壓垮戴瑞克的最後一根稻草，7月10日宣布請辭，他在辭職信中坦言，已無法再繼續執行外交任務。

密電外洩讓英美特殊關係面臨挑戰

消息傳回倫敦，各界震驚，外交部高層官員痛批強生為了個人私利，讓戴瑞克自生自滅，多位保守黨國會議員義憤填膺，認為大使被迫辭職是英國的國恥，有媒體批評強生是英國的叛徒，外交部內人人自危，擔心其它密電也可能被曝光。全案已由警察展開調查，情報單位「政府通信總部GCHQ」也協助調查。

這場重大外交密電外洩醜聞，嚴重破壞有100多年歷史的英國獨立文官制度的傳統，也凸顯脫歐議題已造成英國政治分裂，以此卑劣手法逼退資深大使，打擊外交人員士氣，未來駐外大使及人員為避免成為政治鬥爭的犧牲品，可能不再坦承直言，影響不容小覷。

強生與川普的關係匪淺，川普曾公開表示，強生是下任首相很好的人選，6月訪問英國時還曾與強生通電話。7月23日新任保守黨黨魁將揭曉，並接任首相職位，外界普遍看好強生當選。

強生上任後需要解決的棘手問題，包括指派誰出任新的駐美大使？川普早在美國總統競選期間即與英國脫歐黨黨魁法拉吉（Nigel Farage）過從甚密，川普還曾主張英國應派遣法拉吉出任駐美大使。若聽任川普對英國重要人事下指導棋，英美的所謂特殊關係將成為不對等的關係，叩頭與仰人鼻息絕非主權國家所當為。

然而政治的現實是，脫歐後英國亟需與美國達成新的貿易協議，2020年大選川普可能連任，代表未來幾年，英國必須繼續與川普交涉，美國是得罪不起的盟友。如何在國家尊嚴與國家利益之間取得平衡，將是新首相的重要課題。

※作者為資深媒體人／現居英國

密電英國川普外交官英國駐美大使

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