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推台鐵公司化　交通部：至少再投資1200億強化基礎建設　

上報快訊／黃予萱 2021年04月15日 17:35:00

立法院交通委員會15日舉辦「台鐵路局改革暨鐵路法修正方向」公聽會。台鐵代理局長、交通部次長祁文中表示，在台鐵尚未改造組織前，將以企業化管理精神督導。（資料照片／蔣銀珊攝）

台鐵2日太魯閣號出軌事故造成重大傷亡，立法院交通委員會15日舉辦「台灣鐵路管理局澈底改革暨鐵路法修正方向」公聽會。台鐵代理局長、交通部次長祁文中表示，在台鐵尚未改造組織前，將以企業化管理精神督導，若要朝國營公司化發展，將會在確保現有人員的就業工作權益下推動。

祁文中表示，2018年10月21日的普悠瑪事故後，隨即組成台鐵總體檢小組，從行車事故系統分析與管理、安全管理體系升級、軌道系統安全、車輛及系統機電、維修制度、運轉系統、組織效能7大面向，進行檢視與討論。

祁文中表示，當時提出144項改善項目，分為「基礎建置、落差盤點」、「落差改善及執行計畫」、「有效性提升」共三期程辦理，經檢討、研擬具體做法和時程後，已解除列管109項；2020年11月進入第三階段，預計2021年10月完成建置。

依交通部目前的規劃，台鐵維持現有交通事業機構組織性質，尚未改造前，將先朝企業化的管理精神持續督導，並研議、推動組織調整。若台鐵的轉型要朝「國營公司化」發展，必須針對現職人員的任用制度調整，及轉調、任用規範做完整規劃，在確保現有人員的就業工作權益及福利的前提下，逐步推動。

祁文中表示，鐵公路運輸的外在環境日益競爭，台鐵票價長期僵化，無法漲價反映營運成本，為落實開創財源、改善財務結構，已成立資產開發中心及附業營運中心，透過民間參與、設定地上權、都市更新等方式辦理資產活化開發、創新多元鐵道商品、開發新口味便當等，以增加副業收入，從副業收入補足業內收入的虧損。

以政府的財政能力，無法一次性處理台鐵的舊制退撫金及政治性負擔，但政府已陸續投資台鐵各項行車安全的改善、車輛汰換新購、基礎設施更新、系統安全與智慧化提升等，投資達1500億多元，後續還會投資至少1200億元，協助台鐵強化基本設施。

另針對服務性路線，小站營運虧損等政治性負擔，亦將爭取行政院持續編列預算撥補，望能逐步改善台鐵虧損問題。

至於修法方向，祁文中坦言，台鐵是大眾運輸事業，難以本業達到損益平衡，為健全台鐵財務，鬆綁法律限制、增益業外收入，將增訂國營鐵路不動產開發及經營機制，促進土地有效使用，帶動鐵路機構轉型及都市整體開發，即是目前進行中的鐵路法修法重要方向。

最後，祁文中說，對408次太魯閣列車事故造成重大傷亡，及民眾對鐵路行車安全疑慮與不安，致上最大歉意。目前運安會及交通部已分別展開獨立安全調查及行政調查，要求台鐵局從根本面強化風險管理、提高人員安全意識，並學習其他鐵路系統建置相關告警系統，重拾民眾對台鐵的信心。

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