【新冠疫情大事紀】台灣防疫步向解封　回顧5個月「全民自閉」來時路

新冠肺炎自2019年年底在中國武漢爆發後，全球已逾700萬確診案例。台灣由於防疫有成，全台僅446例確診，更已超過兩個月未有本土感染案例，生活各項限制正逐漸解封、回歸正常。

 

從1月21日台灣出現首例新冠肺炎確診案例後，全國就陷入風聲鶴唳的情境中，一直到6月中旬才開始有解封的氣息展現；在將近5個月的「自閉」期間人人自危，相互不信任，是有史以來非常罕見的「全民」、甚至是「全球」恐懼同步行動。為此，本報特別整理這段期間，台灣的疫情發展及防疫過程留下記綠。

 

 

下為台灣防疫大事紀：

 

1月21日：台灣出現首例新冠肺炎確診病例，為在武漢工作的55歲女台商。台灣將防疫指揮中心由三級提高到二級開設。

 

 

1月23日：武漢宣布封城。台灣各家航空公司也宣布停飛往返武漢的航班。

 

1月24日: 台灣出現第2、3例確診病例，為50多歲中國籍女性及50多歲男性台商。衛福部也宣布放寬通報定義，過去須符合「發燒、急性呼吸道感染、有武漢旅遊史」三者才需通報，放寬後具有武漢旅遊史、發燒「或」急性呼吸道感染，就需通報。

 

1月28日：台灣出現首宗本土家戶感染（第8例），是唯一沒有武漢旅遊史的本土個案。台灣針對中國（港澳除外）旅遊疫情警示提升到第三級，呼籲如非必要不要去中國旅遊」。同時，開始針對居家隔離「與確診者密切接觸者」、居家檢疫「沒有症狀、具湖北旅遊史者」，啟動手機電子監控。

 

1月30日：指揮中心宣布全面徵用國內生產醫療用口罩，供第一線醫療、警政人員使用。

 

1月31日：指揮中心再放寬通報定義，只要有湖北接觸史，有發燒「或」呼吸道症狀者就需通報。

 

2月2日：教育部宣布，全國高中職以下（含高中職）將延後開學2週，為台灣首次因為疫情延後開學。

 

2月3日： 教育部宣布，全國大專院校開學時間延至2月25日之後。

 

 

2月4日：第一批滯留武漢的台商搭乘中國東方航空包機3日深夜抵台。經過檢疫後，於4日清晨安置於新北烏來、林口、台中三地檢疫所。其中有一名台商檢測後確診。外交部宣布邊境管制，2月7日起，兩周內曾入境中國的外籍人士禁止入境台灣。入境前14天曾停靠過中港澳港口的郵輪也不得停靠我國港口。

 

 

2月5日：台灣擴大邊境管制，6日起，將全中國（含港澳）列入二級流行地區，中國人（港澳人士除外）暫緩入境；14天內曾入境中國的外籍人士也暫緩入境。台灣人自6日起自中港澳返台，一律要居家檢疫14天；7日起港澳人士入境後也需居家檢疫14天。

 

2月6日：台灣單日新增5例，總計確診案例達16人。開始實施「口罩販售實名制」，民眾可持本人健保卡到6,505家特約藥局購買，身分證字號尾數雙號者可於每週二、四、六購買，單號者可於每週一、三、五購買，週日則開放全民皆可購買，7天限制購買2片。

 

 

2月7日：台灣再度擴大邊境管制，兩岸客運航線只剩下北京首都機場、上海浦東及虹橋機場、廈門高崎機場及成都雙流機場共5航線，其餘都暫停飛航 。 2月10日起，所有經中國、香港及澳門「轉機」，且得入境台灣者，一律居家檢疫14天。陸委會同時宣布2月10日起暫停小三通，這是繼2003年SARS疫情以來，第二次暫停小三通。

 

2月8日：郵輪寶瓶星號中午返抵基隆港，防疫中心隨即登船，檢疫128名有症狀或中港澳旅遊史人士。歷程9小時後，檢疫結果全數呈現陰性無確診，船上1,709國人可立即返家。指揮官陳時中親自上船廣播：「大家可以回家了。」

 

 

 

2月11日：台灣升高港澳、新加坡及泰國旅遊警告，中港澳提升至第三級警告（Warning）、新加坡提升至第二級警示（Alert）、泰國提升至第一級注意（Watch）。另外，陸委會也調整已經在台中國人士之停留相關規定，持居留證、探親證之陸配及其子女，若符合未成年且在中國無可照顧親人者，經專案審查許可後得入境，但仍需居家檢疫14天。另外，同時擴大邊境管制，非中港澳入境旅客都須填寫「入境健康聲明書」。

 

2月16日：台灣出現首起死亡案例，一位住在中部有B型肝炎及糖尿病病史的60歲男性，2月15日晚間因武漢肺炎合併敗血症死亡。該患者沒有出國旅遊史，是白牌車司機，平常多載運中港澳旅客，為台灣首起社區感染案例。

 

2月18日：台灣將鑽石公主號列為疫區，船上有22名台灣人，其中4人確診。

 

 

2月20日：教育部宣布COVID-19停課標準，比腸病毒更加嚴格。高中以下，一班有一名師生確診即全班停課14天；一校有2名師生確診全校停課14天。短期補習班與幼兒園停課標準相同。大專院校有1名師生確診則該師生所修或授課的課程全部停課，全校有2名師生確診則全校或該校區停課。

 

亞洲各國疫情蔓延　指揮中心一級開設

 

2月22日：台灣對日、韓旅遊疫情升至第二級「警示(Alert)」，民眾健保卡也已登錄日韓旅遊史。

 

 

2月23日：伊朗、義大利旅遊疫情建議等級升至第一級。

 

2月25日：《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》三讀通過，編列600億特別預算，因應武漢肺炎及紓困振興措施，雇主應給予員工「防疫隔離假」，給假可提高當年度的免稅額，以員工給薪金額兩倍自申報，而接受隔離或檢疫期間，也可以在2年內申請防疫補償，罰則部分，哄抬或不當囤積防疫物資，最重可處5年徒刑及500萬元罰金。

 

 

2月27日：中央流行疫情指揮中心從二級開設提升到一級開設，衛福部長陳時中續任指揮官，進駐的各部會層級將會提高。

 

2月28日：台灣新增首例非中國的境外移入個案。一名30多歲男子跟團到日本大阪旅遊後，返國出現咳嗽、喉嚨癢等症狀並確診，研判是在日本感染。

 

2月29日：台灣爆發首例的院內感染，案34（50多歲女性）住進北部某醫院後，一名院內清潔工（案35）以及3名曾照顧案34的醫護人員（案36、案37、案38）也確診。指揮中心研判無封院的可能性。

 

3月1日：中央地方居家檢疫隔離服務計畫上路。包括隔離者關懷、有症狀者就醫協助、到院前通知醫院、交通安排、垃圾清運、送餐服務、專線服務等，9縣市更成立無住所者安置地，接下來將觀察落實程度，隨時檢討調整。

 

3月3日：交通部規劃「居家檢疫者自機場返家交通方案」。

 

3月4日：需居家檢疫者離開機場必須搭乘防疫計程車直接返家，11日起不遵守者將處以10萬元以上100萬元以下罰鍰。

 

 

3月5日：澳籍男音樂家在2月22日自英國倫敦經泰國曼谷到台灣，於2月23日入境，2月27日晚間因咳嗽、流鼻水至診所就醫。後於3月2日離台，搭長榮班機抵澳洲後確診。由於該名音樂家2月28日在台北國家音樂廳、3月1日在台北國家演奏廳演出，鄭麗君宣布國家交響樂團的演出即刻全部取消，並加強各藝文場館的防疫措施，將來體溫超過37.5度的觀眾禁止入場並建議立即就醫，其餘觀眾需全程戴口罩，座位建議採梅花座或隔排，進場散場都要消毒。

 

指揮中心也公布「公眾集會因應指引」，呼籲民眾舉辦活動前必須先進行風險評估，包括舉辦活動的必要性，風險高就建議延期或取消，如果必須舉辦則要擬定防疫應變計畫。

 

歐美疫情爆發　台灣境外移入個案大增

 

3月7日：法國、德國及西班牙近期病例快速上升，3國加總已有破千例確診，且發生數起群聚事件，即日起升高這3國旅遊疫情警示至第二級警示（Alert），從法德西入境的民眾，也應落實14天自主健康管理。

 

3月8日：中央研究院基因體中心已製造出可以檢測新冠病毒的抗體，可開發為快篩試劑。若開發成功，檢驗時間可望從核酸檢驗4小時，縮短至15到20分鍾。

 

3月9日：指揮中心宣布將推出口罩2.0新措施，採網路預購、超商取貨。醫用口罩徵用持續提升，每天平均產能851萬片；診所、醫院口罩配送量可分別增加15%、20%。

 

 

3月10日：第二批接返滯留湖北台人包機僵持月餘，終於在兩岸透過管道協商下，於10日晚間至11日凌晨先後由華航、東航共同執飛，原本預計返台人數為407人，但因有國人未報到、不願檢疫，及2人出現發燒症狀，乘客連同家人都未能上機，最終共載回361名國人，其中包含台灣提出的121人弱勢優先名單。在經醫師評估無後送需求後，已分送至3處集中檢疫所逕行14天隔離檢疫。

 

 

 

3月11日：提升歐洲國家冰島、瑞士、挪威、瑞典、比利時、荷蘭、丹麥、奧地利以及中東國家巴林和科威特至旅遊疫情二級警示，另考量申根區域國家人員流動密切，希臘、捷克、葡萄牙、芬蘭 、斯洛維尼亞、波蘭、愛沙尼亞 、匈牙利、盧森堡、馬爾他、斯洛伐克、拉脫維亞、立陶宛、列支敦斯登、英國、愛爾蘭共16國提升一級旅遊警示。

 

3月14日：美國進入「國家緊急狀態」。因此指揮中心宣布，華盛頓州、紐約州、加州旅遊疫情建議升至第二級：警示（Alert），其他州以及全球未列旅遊疫情建議的國家均列為第一級：注意（Watch）。

 

3月15日：出現首名高中生確診案例、首間學校有班級需要停課14天。 案59（北部10多歲男性）1月與家人同遊希臘，返台7天後出現喉嚨痛、頭痛等症狀就醫確診，該名同學確診前曾到學校上課，因此馬上宣布該班停課，鄰近同學接受核酸檢測。

 

3月16日：為避免民眾前往第三及旅遊警示地區，指揮中心宣布違反者將不得領取防疫補償金、最高開罰100萬並公告姓名。

 

 

3月17日：教育部發通函給所有大專院校，暫緩所有教職員生非必要與非急迫性的國際交流研習，從嚴審核，至於已經同意的部分將要重新審查。

 

3月18日：台灣單日新增23例確診，其中21例境外移入、2例本土，總病例數突破100例。由於自境外移入個案大增，且多自尚未提升至3級警示的國家。指揮中心要求回溯3月5日至14日期間、自歐洲、中東旅遊返國的入境民眾共16,000人，需主動通報鄉鎮市區公所，開始居家檢疫，自入境日至14天期滿。

 

3月19日：邊境管制再升級，將禁止除特殊許可及商務履約證明之非台灣籍人士入境、所有入境者都需居家檢疫14天、美、加、紐、澳四國旅遊疫情升至第三級警告。

 

另外，19日也出現全台第一所停課的學校。案103是15日北部確診高中生同班同學，由於達到停課標準，教育部宣布該校全校停課，確診班級繼續居家隔離，其他學生在家自主健康管理。

 

蔡英文總統19日發表談話，呼籲全民配合政府防疫措施，不要互相仇視和指責，也不要製造恐慌或搶購囤積物資。國家將加碼400億元投入產業紓困，針對衝擊最大的觀光、交通業將另外投入300億元紓困。未來若情勢惡化，也考慮「快速修法或是（頒布）緊急命令」。

 

 

3月20日：台灣單日新增27例確診、為疫情期間單日最多。另外，台灣將全球皆提升至三級旅遊警示，自國外入境者皆需14天居家檢疫。

 

央行同日也宣布降息1碼，重貼現率、擔保放款融通利率及短期融通利率各調降1碼（0.25個百分點），分別為年息1.125%、1.5%及3.375%，創下歷史新低紀錄。

 

3月21日：中研院有1員工確診，即日關閉部分場館、員工遠距上班。

 

3月22日：指揮中心宣布，3月24日至4月7日，台灣將全面禁止旅客登機來台轉機。

 

3月24日：台灣單日新增21例，其中20例為境外移入，1例為本土案例，確診人數來到216人。台灣突破200名確診，距離突破100名確診只花了一個禮拜。

 

行政院宣布，因應疫情衝擊，一般個人所得稅可申請緩繳最長1年，或分期繳納最長3年，若有退稅者，自動提前退稅。

 

3月25日：指揮中心建議各單位停止辦理室內100人以上、室外500人以上的集會活動。陳時中表示，目前都採軟性建議，萬一遇到緊急狀況，需要緊縮限制，就會採取剛性措施。

 

3月26日：台灣單日新增17例，包括15例境外移入、2例本土案例，都和境外移入個案有接觸。境外移入為7女8男，發病前活動地包括美國、英國、紐西蘭、西班牙、馬來西亞、摩納哥、墨西哥等國家。台灣達到252例確診，其中40例是本土，212例境外移入。

 

 

台鐵宣布停售清明假期（4月1日到6日）對號列車站票，避免乘客密度太高。

 

 

3月29日：台灣新增一起死亡案例，為3月19日確診的第108案，40多歲的奧地利捷克旅遊團領隊。另外，首班「類」包機晚間10點20分抵台，接回153名滯留湖北者返國。

 

 

3月30日：台灣突破300例確診，另外再增加兩名死亡，累計5死。第二班湖北「類」包機晚間9點38分抵台，載回214名台人。

 

 

3月31日：台灣出現首名大學生確診新冠肺炎、首間大專院校因師生確診宣布相關課程改採線上教學。一名台師大學生確診後暫時還找不到感染源，台師大校方立即宣布相關課程改採線上教學，並於清明連假進行全校大消毒。

 

4月1日：居家檢疫違規事件屢傳，指揮中心宣布，只要違規被抓一次，就送集中檢疫所、除取消隔離補償並罰款，還會加徵住宿、飲食費。另外，禁止來台轉機規定延長至4月30日。

 

4月2日：行政院通過第二階段紓困方案，追加1,500億，總計規模達1兆500億元。紓困方案包括「艱困企業員工薪資補助4成」、「降低勞工貸款利率」、「企業紓困貸款」等。

 

 

4月3日：指揮中心宣布，包含高鐵、台鐵、捷運、客運的大眾運輸工具將要求乘客戴口罩，若沒有戴口罩會先予以勸導，勸導不聽者，根據《傳染病防治條例》罰款3,000至15,000元，若民眾擾亂秩序，則按照《社會秩序維護法》開罰。

 

 

 

4月5日：指揮中心要求自5日起，計程車乘客必須配戴口罩，如果不戴，司機有權拒載，否則也可依照《傳染病防治法》規定，開罰乘客3,000元至1萬5千元罰鍰。台鐵、高鐵5日起調整車廂服務內容，全面暫停便當、熱飲與零食的販賣服務，車廂內的自動販賣機也停止銷售，並勸導乘客不要在車上食用。

 

4月9日：台師大出現第二名學生確診，為3月30日確診的男學生宿舍同寢室的20多歲室友。兩學生確診的台師大全校各系所自4月6日起至17日已實體停課，改採遠距教學。而109年度個人申請第二階段甄試，將全面改採書審，取消面試及筆試。

 

另外，口罩實名制自4月9日起升級。領取口罩週期改為2週，兒童14天可領10片，大人14天領9片，不再分身分證號碼單雙號，每天都可以購買。此外，也開放可寄送口罩給在國外的二等親，每2個月30片。

 

4月14日：台灣迎來自3月9日以來、睽違35天的零確診。觀光局公布第二波紓困措施，總計投入90億元，補貼觀光產業人員薪資，包括飯店旅館、民宿、旅行社、遊樂業與導遊領隊。

 

 

農委會針對農漁民團體祭出員工薪資補貼，其中包含受災最嚴重的花卉種苗產業、營業額衰退的休閒農業等。另外，針對經認定營運困難的漁船主，也補貼外籍船員，每月1,900元，共3個月。

 

4月15日： 民間人士發起的「#ThisAttackComesFromTaiwan」募資廣告登上《紐約時報》頭版，世界衛生組織大動作以13點回應，包括WHO數十年間與台灣當局有經常性的技術交流、未排除台灣方參與COVID-19疫情討論、雙方有彼此互動交流的窗口、管道等。

 

 

在美國壓力下，WHO派遣專家與台灣單獨電聯1小時，交換疫情資訊與細節，台灣並表明希望能參與包含疫苗研發等WHO活動與會議，WHO並未立刻答覆，但表示會回去研議。這是台灣與WHO在新冠肺炎議題上成為焦點後，WHO與台灣首度直接溝通。

 

4月18日：台灣爆發敦睦艦隊集體染疫事件，18、19兩日共有24名敦睦艦隊上官兵確診，全台確診人數突破400例。國防部緊急召回艦隊官兵、實習生，全數集中入住檢疫所隔離並採檢。

 

 

4月19日：海軍中將副司令梅家樹以沒做好防疫工作向社會大眾致歉，國防大學政戰學院與海軍官校20日起停課兩週。

 

4月20日：湖北第二批類包機返台，有231名旅客，14名機組員，除了少數出現疑似症狀的旅客外，其餘分別前往2處集中檢疫所檢疫14天。

 

 

4月21日：大學招聯會常委會決定，考慮可能有學生因居家檢疫、住院治療等因素無法參與7月3日至5日的指考，7月20日至22日將舉辦指考補考。是繼2004年敏督利颱風，第二次舉辦指考補考。

 

4月26日：台灣今日無確診。已14天沒有本土病例，確診數維持429例。

 

 

5月4日：行政院宣布擴大急難紓困方案，針對有工作，但因為疫情影響，造成生活困難者，可以請領一萬元急難紓困。不過，由於條件複雜、所需資料繁瑣，引發基層公務人員及民眾不滿，被稱為「一萬元之亂」。

 

 

5月8日：台灣以長時間無新增本土案例，指揮中心逐步放寬防疫措施：包含，滯留湖北的民眾不需再透過包機才能返台、中職比賽開放觀眾入場，是全球唯一有觀眾的職業賽事、有條件取消室內外集會人數限制。

 

 

5月12日：台灣已連續一個月無本土案例，維持確診440例，7死，372人解隔離。

 

5月15日：中華職棒觀賽人數放寬至2,000人；允許有限度的飲食，可購買現場餐盒；親子一同入場可坐鄰近位置。

 

5月16日：滯留馬爾地夫的36名台灣人，搭乘華航包機返台。原先預定41人從首都瑪萊搭乘包機，但因風浪過大，最後僅36人順利搭機。

 

5月18日：世界衛生大會（WHA）18日以視訊方式召開，台灣仍未獲邀，外交部長吳釗燮在例行記者會上，對於WHO屈服於中國感到遺憾。同時，美國總統川普晚間對譚德塞發出白宮正式信，要求WHO必須在未來30天內提出有效的具體改革對策，否則美國將永久刪除凍結中的WHO會費，甚至考慮退出WHO的組織。

 

 

6月7日：台灣無新增病例，僅剩6人隔離治療中。全台已一個月未出現本土案例，因此開始「防疫新生活」運動。全台大規模解封，搭大眾交通工具保持社交距離，可脫口罩；台鐵、高鐵可飲食；風景區、觀光遊樂業不再限制人流。

 

 

6月16日：台灣持續無新增本土案例，近期只有少數境外移入個案，指揮中心記者會也改為每周舉行一次。相較台灣疫情穩定，中國疫情再起。北京連續56日零確診後，從11日1起、12日6起、到13日36起確診，均與豐台區新發地批發市場有關，目前仍在釐清感染源。

 

6月18日：新增1例境外移入病例，同為孟加拉工作返台者；全台確診案例為466例。

 

6月24日：台灣接獲日本厚生勞動省通知，有一名住台灣南部、6月20日從台灣飛抵成田機場的20多歲日籍女學生，在機場採檢後確診，是否於台灣感染尚在釐清。