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基隆市首開限縮寵物買賣　全台仍有700多間繁殖場

林惟崧 2017年03月25日 18:30:00

收容所零安樂死政策上路一個月，雖至今有9個縣市落實零安樂死制度，但不少縣市面臨收容空間不足、認養率低，基隆首開限縮寵物買賣。（攝影：李隆揆）

「零安樂死」政策上路月餘，在之前2年的緩衝期間，各縣市政府開始訂定法規來因應，基隆市更是揮大刀，去年中旬就停發寵物買賣許可證，開全台限縮繁殖買賣的第一槍，盼用源頭管制讓基隆犬貓「只出不進」。許多專家都曾表示，源頭管制是台灣現行很重要的措施，但農委會數據顯示，從2006年至2015年間，流浪狗從8萬成長至12萬，反而越管越多。

全國浪犬仍達12萬　家犬數難控管

2月零安樂死正式上路，農委會畜牧處動物保護科科長江文全表示，農委會將落實流浪動物的源頭管制，包含「都會區家犬加強執法（飼主責任）」、「鄉村放養犬擴大絕育」、「商用犬流向調查管控」3個大方向進行。

而在家犬控管上，農委會未必能全部掌握，民國104年全國家犬數量調查為 171 萬，而截至105年底，有真正登記的家犬數則為100萬左右，將近70萬犬隻仍然不再系統追蹤裡，登記率僅六成。

台灣動物社會研究會主任陳玉敏表示，家犬的控管很重要，如何鼓勵飼主盡量去讓寵物絕育，避免因大量生育造棄養或是送去收容所，將動物福利觀念納入飼主責任。民進黨立委蔡培惠也說，在花蓮、台東或南投等地，政府應該多補給偏鄉地區的絕育經費，加強結紮工作。

在源頭管理上，都會區家犬的絕育登記、放養擴大絕育大都仰賴民眾的動物福利觀念和教育，寵物業者成為各縣市單位較能掌握的部份。基隆市動物保護防疫所所長陳瑞濱說，基隆的寵物銀行能收容的數量只有150隻，收容都來不及了，沒必要再持續開放買賣和繁殖。

圖為收容所內遭棄養的動物幼犬。（翻攝自台灣動物社會研究會臉書）

基隆目前只有1家繁殖業者、15家寵物買賣業者是合法的，未來若許可證逾期未換證，就會直接註銷，也不再頒發新的許可證。陳瑞濱認為，基隆帶頭做起抑制寵物繁殖、買賣市場，也建議原本的買賣業者，讓店裡也一起有收容的選擇，不要只看寵物買賣的利潤，應該放眼後續寵物美容、飼料和保健的商機，民眾既能認同合法業者，也能同時限縮寵物買賣。

「做這些不是要消滅寵物買賣的業者。」陳玉敏強調，她長期以來，就是要建立台灣繁殖買賣商業倫理跟健全的機制，農委會應該對全台繁殖業者有個總量管理，為什麼畜牧業養豬、養牛能管理，談到寵物就很多困難？「總不能養豬價格高，就全部一窩蜂養豬啊，寵物市場也是一樣的道理。」

農委會提供的數據來看，近三年來，全台繁殖業者並沒有減少太多，從2014年至今有762家，到今年2月有720家，數量並沒有減少太多，每年初估有近17萬隻幼犬在市場交易，但我們真的需要這麼多嗎？

許多貓犬來自這樣的煉獄繁殖場，台灣動物社會研究會主任陳玉敏認為，農委會在寵物繁殖業者的管理上非常慢，不管是認養還是購買的寵物，民眾都應該把祂們視為生命，不能壞了就丟棄或撲殺。（翻攝自台灣動物社會研究會臉書）

陳玉敏認為，農委會在寵物繁殖業者的管理上非常緩慢，許多統計都是因為動保團體的壓力，才真正有健全的數據追蹤，迫使地下業者檯面化。基隆停發寵物業者買賣的政策，目前沒有其他縣市跟進，而農委會對此表示尊重，不強迫干預各縣市運作。

陳玉敏期盼，不管是認養還是購買的寵物，民眾都能將之視為一個生命，而不是一個商品，壞了就丟棄、撲殺。

【延伸閱讀】

●不再讓浪浪枉死　十二夜條款「零撲殺」正式上路

動物零安樂死基隆農委會飼養棄養收容買賣寵物

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