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【災民心酸淚】維冠拖１年半才步重建路　東星苦等10年才有家

上報快訊    2018年04月26日 12:00:00
位在永康區的維冠金龍大樓在2016年0206台南地震中被震垮，造成一百多人死亡。（湯森路透）

災後重建是一條漫漫長路。花蓮縣政府26日舉行重建動土典禮，時隔花蓮震災不到三個月，雖然建案從開工到落成仍需一段時間，但對於選擇在新地方建設家園、展開新生活的受災戶而言，回家的日子似乎已經不遠。只是回顧過去台灣歷次地震的重建之路，卻並非總是如此順利。

 

細數過去震災重建經驗，兩年前倒下的台南維冠大樓受災戶歷經意見整合、都更程序，經過近一年半的煎熬，才在去年6月踏上重建之路；而受九二一大地震影響倒塌的東星大樓受災戶，更是盼了10年，才終於盼到新居在原址落成。

 

2016年0206台南地震對許多人而言，是心中難以弭平的傷痛。位在永康區的維冠金龍大樓在這次震災中被震垮，造成115人死亡、96人受傷，其時舉國上下全力投入救援、也有國外的搜救團隊來台協助，各界善款、物資捐贈更是湧入台南，盼能為災民提供些微幫助。

 

面對是否要原地重建的問題，有些人選擇離開傷心地，也有人選擇留下。（湯森路透）

 

震災過後，面對殘破的家園，除了努力平復心情外，是否原地重建也成為維冠大樓受災戶需要共同面對的問題。多數住戶選擇離開傷心地，台南市府並以善款協議價購不願重建災民的土地；但仍有31戶災民選擇留下來，因為在震災中失去親人的他們認為，回到原地才能有「家」的感覺。

 

歷經1年4個月，經過住戶意見整合及都市更新等程序後，維冠大樓受災戶終於在2017年6月間踏上重建之路。台南市府著手動工拆除舊大樓地下室，期間還遭遇了鄰地遭侵占的問題，要靠台南市府強拆才得以排除，而新大樓主體重建工程則從今年3月開始，預計最快在2020年6月完工，落成後建築將有地下3層、地上15層樓，一共48戶。

 

台南市政府在去年六月間，舉行維冠地下室拆除典禮，象徵終於踏上重建之路。（圖片取自台南市政府網站）

 

震災過後，原址重建除了需經都更程序外，尚須整合住戶意見，因此從開始重建到完工大多需要一段不短的時間，而除了常耗時甚久以外，重建所需的龐大經費也令人望而生畏。

 

根據台南市政府2018年2月間在「0206地震兩周年記者會」上的簡報，維冠大樓善款總執行經費為新台幣5.736億元；除了善款補助外，受災戶尚需向銀行貸款，以推動重建工程，因此，台南市政府、維冠更新會等也和台灣銀行在2017年9月底簽訂都更重建建築融資備忘錄，由台銀提供受災戶較低利率的貸款。

 

台南市政府、維冠更新會等也和台灣銀行簽訂融資備忘錄，由台銀提供受災戶較低利率的貸款。（圖片取自台南市政府網站）

 

維冠大樓的重建過程真是困難重重，雖然距離完工仍有約兩年的時間，但對於維冠住戶來說，「回家」不再是遙遙無期的目標，只盼新大樓能夠如期落成，讓住戶們能夠早日重返家園。

 

雖然距離新大樓完工仍有約莫兩年時間，但對維冠住戶來說，回家不再是遙遙無期的目標。（圖片取自台南市政府網站）

 

反觀，在九二一大地震中倒塌的北市東星大樓，大樓住戶更是艱辛，因為他們等了10年才等到回家的那天。

 

在九二一大地震中，大台北共有北市東星、新莊龍閣、博士的家等三處社區全毀，但相比龍閣花了3年、博士的家花了5年，東星大樓重建之路曠日費時，對於住戶來說，過程中遭遇的困難和等待都是考驗，尤其是看著其他災區重建已經慢慢完成，回頭面對遙遙無期的家園，更是難受。

 

東星大樓位於八德路四段與虎林街口，臨近松山火車站，在九二一大地震中被震垮，造成89人死亡，105人受傷。震災過後，災民開始著手進行重建事宜，並組成「住戶更新委員會」統籌重建事宜，但由於混雜的建物使用及所有權人性質，造成後續重建意見整合難度高，最後住戶採集體投票採多數決的方式，決定在原址上重建都更。

 

當時政府在九二一重建經費中以每坪2萬元補助東星大樓、共計4千多萬元，並將民間捐款剩餘款共新台幣5千3百萬餘元，全數優先補助東星大樓後續重建預備金；同時，東星大樓住戶也向建商提告求償並主張國家賠償。

 

北市松山東星大樓在九二一大地震中被震垮，造成89人死亡。（湯森路透）

 

震災過後，住戶雖對建商提出求償，但因黑心建商早已脫產，導致住戶最後拿到的是一紙無用的判賠書。（湯森路透）

 

只是重建的道路並不順遂。除了因官司纏訟過久，黑心建商早已脫產，造成住戶對違法建商的索賠並不順利外；北市府更因國賠問題而與受災戶對簿公堂。

 

北市府甚至在一、二審都敗訴了，卻還繼續上訴；花了八年打到更一審，最後在輿論的批評下，才在2007年與受災戶以1.2億元達成和解。

 

東星大樓興建過程也是一波三折，接連發生負責重建的建商跳票、延宕施工中止合約等狀況，再再讓災民心中備感煎熬；最後換了3間承包商，歷經近10年，才終於在2009年8月完工。新東星大樓共有地下兩樓、地上十四樓，共計九十二戶，分屬七十二位所有權人。

 

東星大樓(圖中1F為寶雅的建築)重建幾經波折，歷時10年，終於在2009年8月完工。（擷取自GOOGLE MAP）

 

對於等了10年才終於盼來的家，災民百感交集。有人對於搬回去早已沒有盼望，有住戶卻是到了終於可以回家的時候，當初一起經歷地震傷痛的親人卻早已不在身邊。

 

回顧過去台灣歷次震災後的重建道路，過程中總須面對許多困難。而災民面對地震過後面目全非的家園，無論是要平復心靈的傷痛，或是從破碎中開始著手進行重建，都十分耗費心神。花蓮震災重建可以在災後不到3個月內展開，對災民來說，應該是不幸之中最好安慰，期待早日揮別震災陰霾。（花蓮要動工重建了）

 

如今花蓮震災重建已經展開，對災民來說，只希望工程能如期完成，早日揮別震災陰霾。（攝影：葉信菉）

 

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