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體育署擬強制登山業者投保責任險　綠委揭立意難行原因

上報快訊／潘忻妤    2023年02月14日 18:10:00
體育署研擬強制山域業者投保責任險，綠委認為，忽略目前通行責任險，並不符合登山溯溪活動的需求。（取自玉山國家公園臉書）

體育署研擬強制山域業者投保責任險，民進黨立委江永昌今天（14日）開公聽會表示，目前通行的責任險並不符合登山溯溪活動的需求，恐成為業者和消費者無謂的負擔，相關單位應區分有營利性質的業者，並針對其設計合適的責任險。

 

教育部體育署2022年曾公告「山域活動定型化契約應記載及不得記載事項」草案，規定登山、溯溪活動業者應投保責任保險，違者除依《消保法》開罰外，於發生事故時，亦須以規定最低投保金額計算應理賠金額之3倍，作為賠償金額。

 

江永昌認為，體育署保護消費者的立意固然正當，卻忽略目前通行的責任險並不符合登山溯溪活動的需求，責任險所要填補的是「人為」疏失所導致的事故。但是野外活動的風險主要是大自然本身的環境變化，而有經驗、訓練合格的領卻極少成為野外活動事故的有責之人，因此，強制要求投保責任險，恐成為業者和消費者無謂的負擔。

 

江永昌指出，台中市、南投縣、花蓮縣、苗栗縣、屏東縣近年各自制定相關條例，僅要求領隊應為本人及隊員辦理「登山綜合保險」，並沒有要求投保「責任保險」。實際上，目前山域活動業者於投保責任保險時，也面臨產險公司因野外風險因難以估計而承保意願低落。

 

江永昌認為，無論水域遊憩活動的強制責任險、還是強制汽車責任險，都是業者／駕駛縱無過失、仍有理賠，這與一般責任保險「業者有過失須賠償、保險公司才理賠」的邏輯並不相同，很難直接援用、聲稱強制登山業者投保責任險可以保障到參加登山活動的消費者。

 

江永昌建議，管制上應該區分有營利性質的業者，可以對其設計合適的責任險；但非營利性質的協會不應被強制保險，而應參考日本、德奧等國家，由山岳團體成立類似互助金的制度、分攤風險。無論是否強制業者保險，教育登山民眾為自己投保登山綜合險才是最根本的。

 

（延伸閱讀：情人節「催生」！台南市推補助、蓋公托　要年輕人樂於生育）

 

中華民國山岳協會理事長黃楩楠呼籲相關單位，可以仿效尼泊爾鼓勵成立登山服務公司，讓登山業由「暗」轉「明」，合法登記業者的角色，將能輔導、教育、督促活動參與者投保登山綜合險。

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