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台美軍事合作大突破　參院授權美艦定期停靠台灣港口

簡嘉宏 2017年06月29日 12:56:00

美國核動力航母尼米茲號（USS Nimitz）5日停靠於美國聖地牙哥港。（湯森路透）

根據《華爾街日報》的報導，美國參院軍事委員會（Senate Armed Services Committee）29日通過年度《國防授權法案》（National Defense Authorization Act, NDAA），其中一項條文明定美國軍艦可常規停靠高雄等台灣港口，預料將為美中關係帶來衝擊。

Senate Panel Votes to Allow Navy to Call at Taiwanese Ports - Wall Street Journal (subscription) https://t.co/s4SrnxY7Oy
— Taiwan News show (@TaiwanNewsshow) 2017年6月29日

美國軍艦定期停靠高雄

這項條文出自美國參院每年進行審議的《國防授權法案》，這項法案旨在訂定美國的安全政策及預算，依照條文，2017年美國參議院軍事委員會提出的2018年軍費開支為6400億美元。

委員會以21票對6票的比數過這項條文，內容授權美國海軍艦艇「定期停靠高雄等台灣港口，同時允許台灣船隻停靠美國太平洋司令部（regular ports of call by the U.S. Navy at Kaohsiung or any other suitable ports in Taiwan and permits U.S. Pacific Command to receive ports of call by Taiwan）」。

此外，美國國防部還將協助台灣發展水下作戰能力，並增強兩國戰略合作關係。

撼動中美關係

若這項法案經美國聯邦國會通過，將撼動美中自1979年建交40餘年來的「一中政策」（One China policy），根據《華爾街日報》的報導，目前尚無法得知中國駐美官員的回應，美國白宮對執行此條文的態度也不明朗。

共和黨籍的聯邦參議員柯騰（Tom Cotton）與現任美國國安會顧問麥馬斯特（H.R. McMaster）交好，他曾於巴拿馬宣布與台灣斷交後公開表示，誓言加強美國與台灣各層級的關係，此舉也得到部分民主黨聯邦參議員的支持。

美國降低對中國依賴

傳統上，美國聯邦眾議院對於中國採取鷹派觀點，而美國總統川普在當選後表示重新思考「一個中國政策」曾攪亂美中台三方關係，但在就職後與中國國主席習近平通電話時又承諾，美國會信守一個中國政策。

在上周美中舉行首次外交安全對話時，川普曾在推特發文暗示中國已無能力處理北韓問題，且在美國大學生溫畢爾（Fred Warmbier）自北韓獲釋回美過世後，美國已然改變對中國處理北韓核武問題的耐性與依賴。

While I greatly appreciate the efforts of President Xi & China to help with North Korea, it has not worked out. At least I know China tried!
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 2017年6月20日