國際時事

【擬送非洲】丹麥通過新法案　「外包」難民業務到別國進行

陳品潔 2021年06月04日 20:00:00

27 歲的伊拉克庫德族人在丹麥的難民庇護中心，該建築過去是一座監獄。（湯森路透）

丹麥議會3日以新法案，未來難民申請庇護與審核業務，將移到歐洲以外的其他國家進行，申請者無法繼續留在丹麥，此引來國際與人權組織批評。

《德國之聲》報導，根據法案，獲得丹麥難民身分的新申請者，不能留在丹麥。如果被東道國拒絕，也只能再次被迫離開落腳的地方。

聯合國難民署對此表達關注，高級專員格蘭迪表示，難民署一再對丹麥政府的提議表示關切和反對。

Denmark passed a law enabling it to process asylum seekers outside Europe, drawing anger from human rights advocates, the United Nations and the European Commission https://t.co/CWDnAYcTSb pic.twitter.com/gW1sjhnyKn
— Reuters (@Reuters) June 4, 2021

不願難民留在丹麥　擬送非洲

如今，世界上有近90%的難民生活在發展中國家或最不發達國家。

作為已開發國家丹麥，卻想要「外包」難民的舉動，他指出，這種逃避責任的方式，違背了1951年《難民公約》、《難民問題全球條約》的內容和精神。在該條約中，各國同意更公平地分擔保護難民的責任。

《俄羅斯衛星通訊社》報導，在2015年大規模移民尋求丹麥庇護後，該國開始實施嚴格的移民政策。丹麥5月撤銷200多名敘利亞難民的居住許可，因丹麥政府評估，他們的母國不再危險。

UNHCR strongly opposes efforts that seek to externalize or outsource asylum and international protection obligations to other countries.

Our comment to Denmark’s amendments to its Aliens Act. ??https://t.co/84GRWzpLHc
— Filippo Grandi (@FilippoGrandi) June 3, 2021

《法新社》報導，尋求庇護的難民必須親自在丹麥邊境提交申請，處理文件時就被移到歐洲以外的收容中心。申請通過後，不得到丹麥生活，但有權居住在東道國，相關費用由丹麥買單。

被選中的東道國清單中，包含突尼西亞、衣索比亞、埃及，與厄利垂亞等非洲國家，目前談判持續進行中。丹麥政府目前已與中非國家盧旺達簽署不具約束力的移民協議備忘錄。

Denmark has revoked residency for over 200 Syrian refugees claiming the country is now "safe."

Almost 160,000 civilians have been killed in Syria since 2011, most attacked or tortured by government forces. Rights groups say returning refugees face interrogation and arrest. pic.twitter.com/6uOAlWtNGY
— AJ+ (@ajplus) June 3, 2021

「嚇唬人不要在丹麥求庇護」

聯合國難民署批評這項法案，擔憂其他國家可能跟進丹麥，制定類似政策，「妖魔化」（demonize）與懲罰尋求安全與保護的人的權利，使他們的生命置於險境之中。

歐盟稱，任何將庇護程序轉移到他國的行為，都不符合歐盟的法律。歐盟執委會發言人楊茲（Adalbert Jahnz）表示，轉到他國不是歐盟未來處理難民議題的發展方向。

Denmark passes law to process asylum seekers outside Europe https://t.co/wNVyU4QTSt pic.twitter.com/rHIdXYcvXf
— Reuters (@Reuters) June 3, 2021

倡議和法律援助組織「歡迎難民」（Refugees Welcome ）發言人本迪森（Michala C. Bendixen）告訴《美聯社》，丹麥計劃是「瘋狂、荒謬的」，「一切都是為了擺脫難民，嚇唬人不要在丹麥尋求庇護。」

比起其他歐盟成員國，丹麥對於收容新移民是「出了名」的強硬，只接受聯合國配額制度規定的難民人數。

Denmark plans asylum centers outside the EU…

Daily Brief: https://t.co/Phl5Tir6dQ pic.twitter.com/mrbBu19dHg
— Human Rights Watch (@hrw) June 3, 2021

丹麥難民移民庇護

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