中東歐國家波蘭、立陶宛及拉脫維亞指控,白俄羅斯為報復歐盟的制裁,故意讓阿富汗、伊拉克及非洲難民湧入東歐邊境,造成三國不堪其擾,波蘭也在9月2日對邊境實施為期一個月的緊急狀態,以強化邊界人員管控。
波蘭國會10月29日通過法案,將斥資3.5億歐元(約新台幣112億6200萬元)在白俄羅斯邊境修築一道長200多公里的圍牆,法案將交付總統杜達(Andrzej Duda)簽署。
自2021年8月以來,有大量中東及非洲難民經由白俄羅斯湧入波蘭以及波羅的海國家的邊境。波蘭指出,2020年每日僅有120人企圖越境,但在這幾個月內,湧入邊境的難民卻來到將近500人,也迫使該國實施緊急狀態以強化邊界管制,避免相關人士提供援助以及限制記者進入該地區。
波蘭眾議院10月14日通過第一輪投票,反對黨佔多數的參議院則在29日通過第二輪投票,法案進入最後階段,待總統簽署後就會實施,杜達表示,國會投票結果出爐後他會馬上簽字。
歐盟智庫「歐洲穩定倡議」( European Stability Initiative , ESI)負責人克腦斯(Gerald Knaus)表示,目前情勢相當緊張,可能會演變為人道危機,「過去幾周以來,我們在波蘭觀察到的是,該國新法案將允許對邊境難民動武。」
他強調,白俄羅斯「獨裁者」盧卡申科(Alexander Lukashenko)打算讓這些難民死在邊境,「他讓難民進來,再把他們送到邊境,不讓他們回去。如果歐盟動武驅趕這些人,他們將會深陷歐盟、白俄羅斯的對立中,成為最大受害者。」
克腦斯強調,盧卡申科打算對歐盟施壓,因此波蘭的因應措施必須更明確,「策略並非比誰比較殘酷,我認為最佳且唯一的方式在於,歐盟要找到盟國協助他們對抗勒索政策,也要提供他們大量支持。」
歐盟12成員國曾在7日聯名致信,要求歐盟為邊界圍牆付錢,並加強邊界管制、針對難民議題進行修法,這些國家包含:奧地利、保加利亞、賽普勒斯、捷克、丹麥、希臘、匈牙利、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭及斯洛伐克。
歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)拒絕為邊界圍牆付錢,稱不會屈從這些要求,「我很清楚,歐盟執委會以及歐洲議會長期以來的立場就是,不會為鐵絲網及圍牆提供資金,將會持續對盧卡申科政權施壓。」
《衛報》(The Guardian)指出,歐盟人口約4.5億,尋求入境的難民及移民的數量偏少,2021年至今為止有5100多人抵達地中海沿岸,另有數千人已經越過白俄羅斯鄰國邊境,包含波蘭、立陶宛及拉脫維亞;歐盟邊境管理局(Frontex)則表示,今年有至少13萬4000人試圖入境,比2019年還要高出50%。
波蘭總理莫拉維茨基(Mateusz Morawiecki)表示,該國持續遭到白俄羅斯騷擾、「攻擊」,這樣做只是要自保。另有反對黨議員擔憂,圍牆不僅浪費、還無法抵擋難民入境。
國際特赦組織研究員切爾努薩科娃(Barbora Cernusakova)表示,圍牆恐怕無法嚇阻難民潮,「從過去的經驗來看,有無建立圍牆沒有什麼差別,最終只會讓入境時間更久、更困難,但並不是有效的解決問題方式。」
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