國際 時事

習近平警告拜登「玩火必自焚」真的是恐嚇升級？　外媒這樣解讀

周昱君    2022年07月29日 16:45:00
中國國家主席習近平警告美國不要「玩火自焚」，此說法成了外媒關注焦點。圖為新華社釋出畫面，習近平15日造訪新疆期間與軍人打招呼。（美聯社）

美國總統拜登上任後，28日第五度與中國國家主席習近平談話；根據一名美國高階官員說法，兩人的對話「深入且坦率」，內容分為三大部分。首先，兩人討論氣候變遷、衛生安全、打擊毒品等「雙方可以合作」的議題，且拜登不忘提起對中國侵犯人權的疑慮，以及美國公民遭中國不法羈押的案件；接著，兩人就俄羅斯侵略烏克蘭一事「交換意見」；第三，則針對台灣進行了「深度討論」。

 

白宮釋出此高階官員的幕後參考說法，稱拜習二人討論到美中在台灣議題上雖然有歧見，但雙方就這些歧見已「處理超過40年」，並認知到若要處理分歧，重要的是「保持溝通管道順暢」。

 

（延伸閱讀：【拜習通話】拜登反對單方面破壞台海兩岸穩定　習近平：玩火必自焚）

 

 

「玩火必自焚」：外交辭令 vs 升高衝突？

 

這次拜習會，美國和中國各自發表新聞稿，兩方皆明確點出台灣議題，但行文用詞與調性有所差異：白宮較為平鋪直敘，僅重申「反對片面改變台海兩岸現狀」；中國外交部的文稿則較白宮更具警告意味，特別是習近平「民意不可違，玩火必自焚」的說法，更引發歐美媒體大篇幅的關注。

 

美國高階官員傾向淡化「玩火自焚」說，將此視為中國一貫的外交辭令，並指出去年11月拜習視訊會議時，習近平亦曾使用類似修辭。

 

路透的分析報導引用華府智庫德國馬歇爾基金會（German Marshall Fund）學者葛來儀（Bonnie Glaser）看法，認為習近平提到台灣的部分，用詞跟上次拜習會「極為類似」，表示習近平「並未升高警告」。「新美國安全中心」（Centre for a New American Security）的印太專家史托克斯（Jacob Stokes）亦主張，比起完全不溝通，拜習兩人直接對話反而可能讓緊張局勢稍微降溫；儘管如此，雙方衝突的「結構驅動力」並未消弭，美國眾院議長裴洛西（Nancy Pelosi）傳出訪台的消息帶來的煙硝味亦仍存在。

 

拜習通話之後，白宮和中國外交部的聲明皆特別提到台灣。（資料照片／美聯社）

 

美國媒體Politico引述華府智庫「捍衛民主基金會」（Foundation for Defense of Democracies）學者辛格頓（Craig Singleton）觀點，主張雖然這次拜習對話跟前四次一樣，並未實現有意義的具體成果，但兩國領導人展開例行的對話仍然「具有價值」；隨著美中各自陷入經濟困境，拜習皆得面對來自其國內、要求穩定美中關係的壓力。

 

英國廣播公司指出，各界分析普遍認為拜登和習近平希望避免公開衝突，但從雙方聲明看來，兩邊都無意調整其論述，因此美中的官方說詞落差明顯。

 

裴洛西來不來台灣　仍是關注焦點

 

針對拜習兩人是否談及裴洛西可能訪問台灣一事，美國高階官員並未正面回應，僅稱拜登有向習近平「重申美國的政策」。

 

Politico報導指出，拜習通話剛結束半小時左右，中國駐美國使館發言人劉鵬宇便在推特上分享一支影片，內容是一名親中的紐西蘭人安柏然稱「台灣不是國家」，並呼籲裴洛西切勿訪台。眼看裴洛西可能訪台，美國有許多中國研究學者亦不看好，認為此舉只會惡化美中關係；威爾遜中心（Wilson Center）學者戴博（Robert Daly）就主張，裴洛西到台灣的事實，不會傳達出任何新的訊息，反而失焦，讓兩邊注意力不再聚焦於穩定美中關係。

 

 

28日，葛來儀和美國企業研究所（American Enterprise Institute）學者庫伯（Zack Cooper）在紐約時報發表評論，主張美中逐漸有在台海爆發衝突的態勢，因此裴洛西不應該在此時訪台。

 

華盛頓郵報引述匿名的前美國官員說法，稱拜登政府擔心裴洛西若訪台，可能讓美中關係急凍，甚至導致溝通渠道從此關閉。不過，就中期的未來而言，裴洛西訪台有機會打開對台展現支持的空間，促使其他各國跟進美國的例子。

 

針對拜習是否談到美國眾院議長裴洛西擬造訪台灣一事，美國官員並未正面回應。（美聯社）

 

外界預料，拜登和習近平可能在中共二十大會議之後舉行實體峰會；針對此峰會有沒有機會創造美中關係的突破，專家也不抱太大期望。華府智庫史汀生研究中心（Stimson Center）中國研究學者孫韻（Yun Sun）認為，習近平希望透過跟拜登見面，向外界展現出其政權合法性「獲得美國總統承認」；實際上，中國不打算改變其在爭議議題上的做法，也不會減少對台灣的壓迫。

 

其他議題：中國關稅、南海爭端

 

針對美國政府考慮取消對中國的關稅議題，美國高階官員稱拜登有向習近平表達美方對中國的「不公平貿易行為」存在疑慮，強調中國的行徑「傷害美國的勞工和家庭」。不過，拜登並沒有指出美國是否將採取進一步行動；對此議題，美國也並不是刻意要等拜習通話後才做決定。

 

至於南海主權爭端，拜習兩人並未深入討論到此事，但有「泛泛地」談到中國違背「以規則為基礎的國際秩序」。

中國 美國 拜登 習近平 裴洛西
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