國際時事

北京罕見對台讓步　專家：亂發禁航令顯示中國內部協調有問題

劉孜芹 2023年04月13日 11:45:00

經台灣抗議後，中國對台實施禁航區時間從3天縮減至27分鐘。圖為台灣幻象2000戰鬥機。（美聯社）

中國原定在台灣北方劃設3天禁航區，經我國抗議後，隨即改為27分鐘。中國此舉是兩岸關係陷入膠著之際，北京極其罕見地作出讓步，專家認為，這可能表明中國政府不同部門之間的協調出現問題。

彭博報導，中國原計畫自16日起至18日，每天的上午9時至下午2時，在台灣北方設立「禁航區」，可能會干擾台灣北方的「飛航情報區」（FIR）。我國隨即對此提出嚴正抗議。根據交通部聲明，中國逕自以「航太活動」為由，在多條國際航線輻輳區域上劃設警示區，限制往來航班飛航，時間長達3天，不僅為「國際僅見」，也對本區飛航管理造成嚴重影響，衝擊往來航班飛航權益及安全更為重大。

Taiwan says China scaled back plans for a no-fly zone for “aerospace activities” near the island after it complained about risks to flight safety https://t.co/Nbwp0V2vd6
— Bloomberg (@business) April 12, 2023

在台灣抗議中國此舉將嚴重損害其民航飛行權利及安全後，北京當局隨即通知我國，中國民航部門已將「航太活動」時間，調整為16日上午的9時30分至57分，全程僅有27分鐘。對此，我外交部副部長李淳僅表示，中國的「變化」是各方「密切溝通」的結果。

北京當局目前仍未就禁航區一事發表任何公開聲明；中國民用航空局也未就此回應。中國外交部發言人汪文斌12日在例行記者會上也迴避相關問題。此事發生在兩岸緊張局勢之際，是雙方近年來相當罕見的妥協案例。

Theatrics of Taiwan-China:

1. @Reuters says China will impose a No-Fly Zone north of TW for 3 days (Apr 16-18)

2. TW Ministry of Transportation protests

3. China then shortens 3-day NFZ to just 27 minutes (Apr 16, 9:30-9:57am)

4. TW basically says:Alright we'll make it work?‍♂️ pic.twitter.com/zzU9pE2DkJ
— Wen-Ti Sung (@wentisung) April 12, 2023

澳洲國立大學台灣政治及兩岸關係專家宋文笛（Wen-Ti Sung）認為，中國在接到台灣抗議後改變心意，「十分不尋常」。北京當局調整計畫這一舉措顯示，中國政府不同部門之間的協調可能出現問題。他進一步說明，（中國的）航空部門可能出於技術上的需要，要求較長的禁飛時間；但隨後經濟及外交部門又將它縮短，以最大程度地減少鄰近地區的反彈。

（延伸閱讀：與發射衛星散落零件有關　中國下周在台灣北方短暫劃設禁航區）

我國國防部情報參謀次長室次長顏有賢中將稍早曾指出，中國此前發布的禁航區位在台灣的「防空識別區」（ADIZ）內，距離台灣北方85海里左右，且該處位於民航要道，民航機的數量極多，包括來往日本、南韓及美國等航班。

中國日前才剛結束為期3天的環台軍演，以抗議蔡英文總統過境美國，並會晤美國眾議院議長麥卡錫（Kevin McCarthy）。