美國總統川普(Donald Trump)棒打自由貿易的戲碼持續上映,中國、歐盟輪過後,川普最新目標鎖定南韓。
南韓總統文在寅上任後6月29日首度訪問美國,川普立即出了貿易大考題,文在寅政府如何化解川普步步進逼招數,南韓人民與全球各國正高度關注。
南韓目前是美國第6大貿易夥伴。根據彭博報導,川普認為,美國與南韓間的貿易協定是不公平的,對美國來說,現有的韓美自由貿易協定(KORUS FTA)是粗糙的。他說:「美國與南韓正重新談韓美自由貿易協定,希望對雙方更公平。」川普此番談話並非無憑無據,2011年來美國與南韓間的貿易逆差超過110億美元。
韓美自由貿易協定真的對美國是不公平的嗎?這說法值得深深思量與研究。美國國際貿易委員會曾經預估,該協定可望讓美國出口南韓增加100億美元,不過事實上,2011~2016年卻是減少30億美元。
經濟學人(The Economist)報導指出,儘管2011~2016年美國對南韓出口減少,讓若無該協定可能降低幅度更驚人,導致降低的主要原因是全球貿易快速下滑。
不論經濟數據結果該如何解讀,針對川普強硬談話,南韓官方立即否認,也試圖透過各種管道低調回應。文在寅訪問美國行程結束後,回到南韓公開表示,韓、美雙方沒有尚未就重談韓美自由貿易協定達成共識,川普談話僅是假設他希望可以重談。
不願具名的南韓政府貿易工業與能源部官員強調,南韓與美國在聯合聲明中僅表示將擴大貿易合作領域,建立高端經濟協議機制。
根據韓國經濟研究中心報告,南韓經濟倚賴出口,美國又是超級大貿易夥伴,一旦韓美自由貿易協定重啟談判,美方佔據優勢,南韓出口未來5年將面臨170億美元損失。
南韓政府恐怕真的得防範川普進一步進逼。根據《韓國時報》(Korea Times)報導呼籲,川普自競選美國總統期間就疾呼要求重新談判韓美自由貿易協定,而他態度強硬,可能真的進一步要求南韓政府重新針對韓美自由貿易協定談判。
南韓政府必須提高準備工作層次,更必需說服川普政府當前的自由貿易協定對雙方已經很有利。一旦真的重啟談判,南韓政府必須採取堅強立場與態度。
首爾國立大學教授李飛松(音譯)指出,川普一向把美國利益擺第一,川普政府將尋找任何機會重新談判韓美自由貿易協定,美方可預期的將提出超乎想像的要求,這對南韓貿易與經濟將有重大影響。
韓國中心國際財務經濟學家金松泰(音譯)指出,韓美自由貿易協定若重談,美國政府一定會針對汽車與鋼鐵產業提出自己利益更優先的要求。
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