美國總統川普(Donald Trump)、俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)和約旦政府達成敘利亞西南部的停火協議,於大馬士革時間9日正午開始執行。《華盛頓郵報》(The Washington Post)指出,若停戰狀態維持良好,將成為美俄關係發展的契機,也為敘利亞其他地區的和平協議的簽署點燃希望。
美俄領袖川普、普京7日藉德國漢堡G20峰會進行場邊會談,達成敘利亞停戰協議,這是川普政權首度嘗試與俄國合作應對國際性危機。
美國前總統歐巴馬(Barack Obama)在任期內多次與普京交涉,期望達成和平協議屢屢挫敗,川普此次與普京協議卻比往年順利。《華郵》分析,這是因為此次停戰協議是由俄國所主導。事實上,俄國對於敘利亞和平議題的倡議自2016年12月反政府軍失守北方大城阿勒坡(Aleppo)後便趨於積極。
Syrian ceasefire in effect! Only I could bring EVERLASTING peace to the Middle East! I’ll tweet in an hour if ceasefire is still holding.
— Donald J. Trump (@RealDonaldTrFan) 2017年7月10日
《華郵》指出,這項停戰協議顯現,美國已默認俄羅斯的敘利亞和平方案,藉由增加敘利亞境內的緩衝區,以終止戰爭暴力。美國、約旦利用自身的影響力,要求敘利亞西南方的反政府軍勿發動戰爭;俄羅斯也向敘利亞阿塞德(Bashar al-Assad)政府施壓,因此成功簽訂了此次的停戰協議。
停戰協議細部內容尚在協議中。1名匿名美國高級官員透露,俄國可能將派兵部署於停戰區內。此次停戰區域包含德拉省(Daraa)及庫奈特拉省(Quneitra)。德拉省是2011年敘利亞內戰首波爆發之地,近幾個月來,在政府軍的猛攻下飽受摧殘。庫奈特拉省近期也是以色列與敘利亞政府軍近日衝突熱點。
敘利亞內戰已邁入第6年,對於最終目標和平仍有一段路要走。俄羅斯是否能對敘利亞政府及伊朗發揮足夠的影響力,阻止其破壞難得的和平,仍有待觀察。
中東地區角力的另一大國伊朗並未參與這次停戰協議。作為敘利亞阿塞德政府的盟友,伊朗透過被以色列視為恐怖組織的「黎巴嫩真主黨」(Lebanese Hezbollah)等網絡擁有足以影響區域戰略平衡的軍力部署。有專家憂心,伊朗與敘利亞政府可能會企圖破壞美國在敘利亞事務上的影響力。
美國智庫「大西洋理事會」(Atlantic Council)學者伊塔尼(Faysal Itani)表示,若此次停戰協議充分執行,將對伊朗、敘利亞的區域軍事目標造成威脅。伊朗想在以色列與約旦邊界打造勢力範圍,敘利亞政府則想收復所有被反政府軍佔領的領土。
他說:「若伊朗與敘利亞政府軍持續發動攻勢,誰會來阻止他們?」
停戰區內的商人馬薩爾瑪(Ahmed al-Masalma)說,停戰協議將如何執行仍留有諸多疑問,居民無法確定是否該對此存有希望。
他說:「有些人對此感到悲觀,因為我們曾經歷過俄國、伊朗與敘利亞政府軍,利用停戰重組軍隊、提升武力。另一方面,有些人很樂觀,因為人們需要穩定的情勢來回到正常生活,我們都希望這能導向政治狀況的和平。」
‘We hope truce will hold’: People in #Quneitra welcome Russia-US brokered #ceasefire https://t.co/Rb0NckzpFq pic.twitter.com/5jxUsmuFIC
— RT (@RT_com) 2017年7月9日
槍聲於9日正午停歇,敘利亞西南方停戰區的居民說,希望能至少讓戰事稍歇,能拯救多一些無辜生命。
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