國際時事

美國要求各國提供旅客資訊　違者禁止入境

林思怡 2017年07月14日 18:01:00

民眾在紐約街頭高舉抗議旅行禁令的牌子。（湯森路透）

《路透》（Reuters）14日獨家報導，美國國務院為防止恐怖攻擊，要求其他國家提供入境旅客資訊，50天內未完成此要求的國家將受旅行禁令影響，導致部分旅客不得踏入美國。

美國國務院13日傳給美國駐外機構的電報稱「這是美國政府第一次為移民和旅客審查，而向各國要求資訊所訂下的標準」。

電報中規範各國除了需定期向國際刑警組織（International Criminal Police Organization，INTERPOL）通報護照遺失、遭竊的案例，還得提供旅客的身分資訊，如姓名、生日、住址和生物特徵（biometric details）等，以供核發簽證用。另外，美國也要求各國不准封鎖入境美國旅客的資料傳遞。

不過相關單位的前任官員認為，電報上許多要求的資訊早已為各國之間共享，比如可能造成國安疑慮的某些特定旅客。

曾為美國國土安全部（Homeland Security Department）資深官員的桑德溫（John Sandweg）指出，某些國家可能擔心因此引發隱私問題，有鑑於現在美國政府的「不受歡迎程度」，可能會帶來反彈聲浪。

For zero security benefits, Trump #TravelBan breaks up countless normal families like yours & mine @BillFrelick @HRW https://t.co/gwtRe4Dr2g pic.twitter.com/TiOy3GHAZZ
— Gerry Simpson (@GerrySimpsonHRW) 2017年7月14日

禁止「部分類型」旅客入境

國務院的電報也清楚羅列如何「評估」其他國家，然而有些要求卻很難執行，例如國家需證明「不會也不可能庇護恐怖分子」。此外，一旦旅客遭驅逐出境，該國必須同意協助其公民回國。

如果國家未能達到要求，可能會因此被列入旅行禁令名單，導致「部分類型」的該國公民不得進入美國。

美國公民與移民局前局長羅德里格茲（Leon Rodriguez）認為，規範開始執行後恐怕會引起許多人的焦慮，而延緩簽證發行此事也會妨礙一般商務或私人旅行行程。

川普的移民禁令要求120天內禁止難民入境美國，90天內禁止來自伊朗、利比亞、索馬利亞、蘇丹、敘利亞和葉門等６個國家的人民入境美國，其中對敘利亞的難民更是無限期禁止。（湯森路透）

主要目的：降低風險

電報中強調：「限制簽證核發等相關移民權益並非我們的目的，這些規章是用來降低風險，如果實行失敗可能會引進相關國安措施，包含禁止未遵守規定的國家其公民不得入境。」

據悉，美國政府已預先調查某些不符合或「可能」不符合標準的國家，但其名單並沒有對外公開。

國務院一位匿名官員表示，美國政府常常反覆檢視入境旅客的安全審查程序並進行改善，希望可以增強國家安全，並且更有效預先防範可能對美國帶來威脅的可疑分子。

受移民禁令影響的家屬見到親人喜極而泣。（湯森路透）

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