國際時事

【韓美FTA重談】南韓擬擴大進口美國天然氣　美國鎖定汽車產業

王秋燕 2017年07月18日 10:46:00

美國總統川普（左）與南韓總統文在寅。（湯森路透）

美國總統川普（Donald Trump）出訪法國前，仍不忘記持續向南韓政府施壓重談韓美自由貿易協定（KORUS FTA）。他在前往法國巴黎的空軍一號上對媒體表示，「我們已經開始與南韓政府重談KORUS FTA，我們必須這樣做。」

面對川普強力施壓，南韓總統府青瓦台暫時以仍在建立新貿易協商辦公室為由，表明短期內與美國的雙邊貿易會談不會舉行，以此爭取一些時日增加自己的談判籌碼。

南韓政府能夠從什麼方面著手增加談判優勢？從經濟貿易面來說，南韓政府已經大致抓到美國的喜好，將增加美國天然氣與頁岩油進口，甚至協助美國將這些產品銷到其他國家。

SK集團未來5年美國投資16億美元

南韓是全球第2大天然氣進口國，南韓總統文在寅已經意識到美國輸出更多能源的野心，也注意到韓美在此方面擴大合作能夠帶來雙方利益。他在6月底訪問美國時，同行的SK集團代表已經與美國業者簽署天然氣與頁岩油合作計劃。

南韓能源業者SK集團計劃，未來5年在美國投資16億美元在天然氣開發計劃，其中子公司SK E&S將擴大與美國能源業者Continental Resources的合作開發案，而SK集團將取得奇異電子（GE）合作意向書，將輸入更大量的天然氣至南韓。

SK集團主席崔泰源指出，SK集團與美國業者GE、Continental Resources的合作關係屬於高階全球夥伴等級，並非只是南韓與美國的雙邊合作關係，同時在頁岩油開發上將也互惠。

南韓總統文在寅6月底造訪美國，與美國總統川普舉行會談。（湯森路透）

謝國忠：可開放美國部分農產品進口

Continental Resources執行長漢恩（Harold Hamm），同時也是川普執政團隊的能源顧問，他表示，SK集團有資金與美國合作開發天然氣資源，同時將有助於美國出口天然氣到亞洲國家。他樂觀預估，到2019年美國將擴大天然氣出口500%。

另外，首爾國立大學國際貿易法教授安東君（音譯）接受《日經亞洲評論》指出，汽車產業絕對是美國貿易代表不會放過的一環，包含零組件在內的汽車產業在南韓對美國貿易順差佔據80%的比率。不少經濟學家指出，南韓政府在此產業上談判，必須慎防美國的強力施壓。

獨立經濟學家謝國忠指出，韓美自由貿易協定（KORUS FTA）是無法避免的事，南韓政府可以從先前中國與美國小型貿易談判中學習到很多。川普政府最希望讓美國輸出更多能源，南韓在天然氣美國投資案上可以多加努力，同時擴大天然氣進口。此外，南韓政府也必須考慮開放進口部分美國農產品項目，這樣或許可以讓川普政府暫時滿意，不再積極施壓。

利用韓中美三方敏感關係取得優勢

從政治面來說，南韓政府可以大舉利用美國政府在擴大對抗北韓策略時，中國政府不願配合美國策略的局勢，為自己增加些在KORUS FTA的談判空間。

Natixis首席亞太經濟學Alicia Garcia-Herrero接受《韓國時報》（Korea Times）專訪時表示，南韓是美國打擊北韓最需要的夥伴，尤其是現在中國政府冷處理美國要求加強制裁北韓的要求，南韓算是佔上風。

在南韓、美國與中國三方關係中，薩德防禦系統（THAAD）是最敏感的政治議題，南韓總統文在寅必須能夠靈巧的面對兩個大國在政治與貿易上不同需求，從其中取得對南韓最大的優勢。Alicia Garcia-Herrero認為，文在寅需要創造議題甚過於提出解決方案。

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