國際時事

控中國是「超級大國兼維京海盜」　菲律賓自知難正面反抗只能靈活應對

洪毅 2024年12月31日 11:56:00

菲律賓與中國的海警船時常發生衝突，圖為本月4日左側的中國海警船隻向右方的菲國海警船隻發射水砲。（美聯社）

菲律賓是1個由7000多個群島構成的國家，在犯罪集團及對手國家眼中卻是破口重重，尤其是中國，菲國雖然指責其宛如「維京」海盜並將此事國際化，但事實是很難正面對抗，只能以外交、法律、基礎建設、新科技等捍衛海洋權利。

《金融時報》報導，菲律賓無數個群島讓這個國家擁有廣袤的經濟海域，如漁業等貢獻菲國經濟良多，卻也為馬尼拉當局帶來巨大壓力，對內而言，眾多腦與成為走私及海盜等犯罪集團的溫床，而更嚴重的則是對外，菲國主張的領海及經濟海域與中國的主張重疊，時常引發見血的衝突。

今年6月，菲律賓與中國在仁愛暗沙附近的海域發生衝突，這座環礁由菲國實際控制、中國主張擁有，當時中國海警動用長矛、刀劍、棍棒等武器，衝突中1名菲國海警拇指遭到砍斷，這讓菲國西方司令部司令托瑞斯（Alfonso Torres）稱：「我從未想過1個想當超級大國的國家，卻表現得像是維京人」。

（延伸閱讀：無懼中國不斷反彈　菲律賓宣布採購「泰風」飛彈系統）

菲律賓因為頻繁且坦誠的公開與中國的海上衝突，還有言辭交鋒而引發國際矚目，但馬尼拉當局自知，眾多的衝突影像可能導致民眾感到疲勞，而資源有限的菲國正面對決中國也無勝算。

為此，馬尼拉當局只能從其他低成本的地方多管齊下，例如外交法律戰，上月，總統小馬可仕斑部法律，確定菲律賓僅有3條海道提供國際航運，緩解海事監管壓力；而在軍隊上，則是打造輕巧靈活的海上部隊，例如擴建離島機場跑道，在更多島礁興建碼頭，軍備也非大型載台武器，而是綜合衛星、無人機、無人水面載具等裝備，監控中國的一舉一動。

儘管菲律賓與中國在南海衝突有所緩解，但是中國的野心恐怕不會僅止於主張的南海主權範圍；報導指出，位於菲律賓呂宋島以東250公里外海的班哈姆高地（Benham Rise），已被聯合國認定認定為菲律賓本島大陸棚的延伸，但是中國持續在那裡進行海事調查，恐怕會讓兩國未來的衝突愈來愈難解決。

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