國際時事

不顧國內外抗議聲浪　委內瑞拉「制憲大會」代表就職

陳博臻 2017年08月05日 13:55:00

委內瑞拉不顧抗議聲浪，4日舉行「制憲大會」代表就職典禮。（湯森路透）

委內瑞拉4日舉行「制憲大會」代表就職典禮。「制憲大會」將起草新憲法，權力凌駕其他政府機構，得解散反對派掌握多數席次的國會。國內抗議聲浪不斷，擔憂「制憲大會」恐成總統馬杜洛（Nicolas Maduro）鞏權機構，威脅委內瑞拉既有民主制度。

隸屬於「統一社會主義黨」（PSUV）的馬杜洛5月提議成立「制憲大會」，宣稱這是統合國內動亂的唯一解方。然而，「制憲大會」不僅合法性遭質疑，選舉過程更傳出瑕疵，投票人數竟灌水100萬人。美國已對馬杜洛祭出制裁措施，梵諦岡亦反對成立「制憲大會」。

總統馬杜洛。（湯森路透）

「右翼法西斯分子」在作怪

委內瑞拉7月30日舉行「制憲大會」選舉，共選出545名代表。545名代表在「制憲大會」上一致推舉馬杜洛陣營人士擔任主席，顯示「統一社會主義黨」暫時放下各自歧見，視鞏固「制憲大會」權力實體為優先。

主席由委內瑞拉前外長羅德里格斯（Delcy Rodriguez）擔任，她與馬杜洛關係深厚。副主席則由前副總統伊斯圖里斯（Aristobulo Isturiz）擔任。

羅德里格斯。（湯森路透）

羅德里格斯在大會演說中向「統一社會主義黨」前領導人查維茲（Hugo Chavez）致敬，對於委內瑞拉國內動亂，她說，「這裡沒有人道危機，我們有的是愛。我們目前面對的危機，是右翼法西斯份子惹的禍。」羅德里格斯向「制憲大會」代表喊話，「馬杜洛總統，我們不會讓你一人奮戰。」

「制憲大會」得解散國會

「制憲大會」於委內瑞拉首都卡拉卡斯（Caracas）的「立法宮」（Legislative Palace）召開會議。目前由反對派掌握多數席次的國會，也是在立法宮召開會議。「制憲大會」權力高於國會，得以解散國會。

馬杜洛先前已警告，「制憲大會」將剝奪反對派立法委員的豁免權。不過，國會議長博格斯（Julio Borges）說，「我們將上街頭爭取自由。」2015年選舉中，反對派擊敗執政多年的「統一社會主義黨」，取得國會多數。博格斯說：「尚未成功之前，我們不會停止。」

正反雙方上街抗議

「制憲大會」舉行就職典禮之際，反對派聯盟「民主團結平台」（MUD）進一步呼籲民眾上街遊行，恐升高抗議人士與維安警力衝突危機。

過去4個月以來，國內動亂已造成125名民眾死亡。人權團體「刑事論壇」（Foro Penal）指出，警方拘留超過5000名民眾，其中1389人目前仍未獲釋。上百名抗議者被帶到軍事法庭審理，引發聯合國（UN）關切。

抗議人士與維安警力發生衝突。（湯森路透）

Venezuela must stop systematically detaining protesters & the use of military tribunals to try civilians-UN experts https://t.co/hlJeSDM9Xm
— Foro Penal (ENG) (@PenalForum) 2017年8月4日

「委內瑞拉政府必須停止計畫性地拘留抗議者，勿再持續將平民帶至軍事法庭審理。」聯合國聲明寫道。

與此同時，政府擁護人士高舉查維茲照片，上街遊行。「制憲大會代表著愛、和平與效忠。」57歲的政府員工拉奎爾（Raquel Rodriguez）說，「很多人並不效忠，但是今天聚集在這裡的大家是效忠的。」

國際社會紛紛譴責

委內瑞拉前總統查維茲欽點馬杜洛擔任總統，繼承社會主義政策。然而，馬杜洛執政時期，委內瑞拉經濟一落千丈，政治危機浮現。馬杜洛稱，國內動亂是「國際右翼分子」發起的經濟戰爭。不過反對派認為，這一切都是馬杜洛管理無能，貪污腐敗所致。

CNN's 5 reasons why we should care about the crisis in #Venezuela https://t.co/Pxv3dRcqHP
— Foro Penal (ENG) (@PenalForum) 2017年8月3日

拉丁美洲國家、美國與歐盟紛紛譴責「制憲大會」。超過40個國家表示，不會承認「制憲大會」所做決定。

美國總統川普（Donald Trump）上周稱馬杜洛是名「獨裁者」，並發動制裁凍結馬杜洛與同夥的美國財產。

巴西政府4日建議，委內瑞拉重拾民主制度前，應暫時中止委內瑞拉「南方共同市場」（Mercosur）貿易區資格。

梵諦岡亦表示，「制憲大會」製造緊張與衝突局面，呼籲委內瑞拉懸崖勒馬。

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