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川普一上台就取消22州提告違憲　一文看懂美國出生公民權　

國際中心 2025年01月22日 10:17:00

華盛頓州檢察長布朗21日在西雅圖宣布加入聯邦訴訟，挑戰總統川普取消出生公民權。（美聯社）

美國總統川普20日一上任發動大規模壓制移民的行動，包括簽署一道行政命令，重新詮釋已在美國實施超過150年的出生公民權，22個民主黨領導的州和公民組織21日提告此舉違憲。

以下是路透社整理美國出生公民權，以及川普是否有權力限制這項原則。

什麼是出生公民權（birthright citizenship）？

任何在美國出生的人都被視為美國公民，其法源來自於1868年的《憲法》第14修正案。該修正案提到，「所有於美國出生或歸化美國並受其管轄者，皆為美國及其居住州之公民」。1952年的《移民及國籍法案》也有類似的條文，提到同樣的公民定義。

根據美國國土安全部估計，截至2022年1月，美國約有1100萬非法移民，估計現已增至1300萬至1400萬之間。這些非法移民在美國生的孩子被視為美國公民。川普一直不滿外籍女性來到美國，目的是要生子，讓其後代取得美國公民身分。

出生公民權有例外嗎？

有，具有外交豁免權的外交人員在美國生下的子女不具有美國公民身分，因為他們不受美國管轄。

川普的行政命令如何規定？

如果母親非法入境且父親不是美國公民或合法永久居民，在美國出生無法自動取得公民身分。母親在美國合法但暫時拘留，例如拿學生護照或旅遊簽證，如果父親不是美國公民或合法永久居民，將會被拒絕取得公民身分。

最高法院的立場？

《憲法》第14修正案是否適用於非法移民在美國產下的小孩，最高法院尚未對此解釋。最主要的與出生公民權有關的裁決是是在1898年，最高法院判決一名由母親是合法中國移民、1873年在舊金山出生的黃金德（Wong Kim Ark）具有公民權。黃金德當時訪問中國後返美，被美國拒絕入境。

另一個裁決是在1884年，當時的爭議是在美國出生的男子艾克，因為母親是原住民，不受美國司法管轄，因此不能被登記為選民。國會在1924年修法，賦予原住民美國公民權。

反對出生公民權的人的說法？

部分學者認為，如果修憲者的原意是美國出生的人都被視為美國公民，《憲法》第14修正案就不會添規定「受管轄者」的條款。該條款排除了非法進入美國的人，且暗示排除他們在美國出生的孩子。不過大部分的學者不以為然，主張非法居留者沒有法律豁免權，並受美國法律的約束。

川普取消出生公民權面臨的法律挑戰？

目前至少有22個州聯合提出2起訴訟，指出川普的命令違反《憲法》第14修正案；舊金山與哥倫比亞特區也加入訴訟行列。

美國民主黨主政的18州檢察長合組聯盟，21日在麻州提起訴訟。相隔不久後，亞利桑那州、俄勒岡州、伊利諾州和華盛頓州組成的團體也在西雅圖另外提出法律挑戰。包括美國民權聯盟（ACLU）在內的數個公民團體也代表可能受影響的父母提告。

如果法院裁定《憲法》保護出生公民權，就必須透過修憲才能改變法院的裁定。《憲法》修正案需要參眾兩院三分之二的多數票通過，並獲得四分之三的州立法機構的批准，這一過程可能需要數年時間。自1992年以來，《憲法》並無任何修改。

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