為解決境內難民過多與其所衍生的社會問題,德國政府2017年開始加大遣返難民的力道,尤其針對已被列入「來源安全國」的阿富汗難民,除了駁回其庇護申請,同時也祭出返國安置補助金作為誘因。
然而,這項做法並未受到堅持人道主義的德國航空業歡迎,根據德國左翼黨(Left party)所公布的資料顯示,從政策實施至今,國內已有222架飛機因拒載遭到潛返的阿富汗難民而停飛。
German pilots refuse to carry out deportations https://t.co/c8obTyzAMu pic.twitter.com/wKeIFazd1y
— dwnews (@dwnews) 2017年12月5日
根據拒載航班之飛行員的說法,他們認為阿富汗雖已被列為「來源安全國」,但事實上在西方國家軍隊長期介入阿富汗內戰後,戰爭和暴力事件並未有所消退,難民返國後處境可能十分危險。
《德國之聲》(DW)指出,在222個拒載航班中,德國主要的航空公司漢莎航空公司(Lufthansa)和其附屬的公司歐洲之翼航空(Eurowings),在2017年1月至9月期間拒絕了85個相關航班。
此外,在停飛的航班中,大約有40個航班的預定出發地為德國第三大機場杜塞道夫機場,更有140個航班的預訂出發地為德國第一大機場法蘭克福機場。
在2015年中東難民潮湧入歐洲時,德國總理梅克爾(Angela Merkel)展開雙手擁抱難民,成為歐洲收容最多難民的國家,甚至到2017年為止,單德國一國所處理的難民庇護申請,就已超過其他27個歐盟會員國所加起來的數量。
根據「德國聯邦移民與難民局」(BAMF)的資料顯示,光是在2017年上半年為止,該局便已處理了38萬8201件庇護申請。
數量過多的難民人口,使得德國政府在人力、財力上皆無法負荷,再加上難民等待庇護申請已失去耐性,進而衍生出許多社會問題,種種原因都使得德國政府必須嚴加審查難民的庇護申請,並驅逐部分不符合庇護資格的難民。
在遣返工作上,除了駁回來自「來源安全國」和在德國境內有過犯罪紀錄之難民的庇護申請外,德國政府也於2017年2月開始推行「Starthilfe plus」返鄉補助計劃。
The German Interior Ministry is offering rejected asylum seekers a hefty bonus to go to their country of origin voluntarily rather than face deportation. This is a new effort to turn back the refugee tide brought on by Angela Merkel’s “open door” policy. https://t.co/Sdc7i6HFPF
— Mr. Vladimir Ivanov (@filmmakerIVANOV) 2017年12月4日
然而,大多數的難民仍希望能在德國受到庇護,因此在德國政府提出加速遣返難民的政策後,近半年來難民所提出的庇護案件上訴量大幅增長,平均每4名尋求庇護而遭拒的難民中,便有1名向法院提出上訴。
根據《南德意志報》(Süddeutsche Zeitung)報導,截至2017年7月中旬為止,各行政法院的政治庇護上訴案已有28.3萬件為未結案,大約是2016年年底的2倍,造成德國政府財力和人力的沉重壓力。
為了減少難民的上訴數量,並進一步加快遣返難民的速度,德國政府12月初時提出補助金為誘因,宣布即日起至2018年2月28日為止,凡是申請庇護遭拒的難民皆可向德國政府申請最高3000歐元(約新台幣10萬6809元)的補助金,協助難民返鄉後重建家園。
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