國際時事

川普發表任內首份《國家安全戰略》　直指中俄為美國威脅

徐華廷 2017年12月19日 12:35:00

美國總統川普公布任內首份《國家安全策略》，並對此發表演說。（湯森路透）

美國總統川普(Donald Trump）18日公布《國家安全戰略》（National Security Strategy, NSS），該文件內容除了直指中國和俄羅斯威脅美國的經濟與政治，還將氣候變遷從全球威脅清單中刪除。

川普在18日公布他任期內的第一份《國家安全戰略》。這份文件象徵著執政團隊對於國際事務的處理態度，《美國之音》（Voice of America）報導，川普在這份文件中充分地貫徹了他「美國優先（America First）」的原則。

川普在18日的演講中表示，他的《國家安全戰略》著重在4個主要領域，包含保護美國本土及邊界、尋求公平且平衡的貿易、重建軍力、提升美國在世界的影響力。

值得關注的是，川普直接在文件中點名中國和俄國是對美國的威脅，並且不再將氣候變遷視為重大全球威脅。

川普直指中、俄是威脅

《國家安全戰略》指出中國對自由貿易造成威脅。照片左方為中國國家主席習近平，右方為川普。（湯森路透）

《國家安全戰略》寫道，中國和美國「使用科技、宣傳、脅迫的方式」來促使這個世界對抗美國的利益與價值。該文件將稱中、俄兩國為「修正主義勢力（revisionist powers）」，並強調他們是美國在經濟與政治上的威脅。

在中國方面，《國家安全戰略》認為，中國不斷在利用經濟上利誘和懲罰或甚至以軍事脅迫的方式來迫使其他國家遵守它的想法。該文件直接點出中國在南海的建設及軍事化行動已經「危及了自由貿易的往來，並威脅其他國家的主權。」

《國家安全戰略》批評俄國破壞歐洲及亞洲的和諧。照片左方為俄羅斯總統普京（VladimirPutin），右方為川普。（湯森路透）

在俄國方面，《國家安全戰略》提到，俄國「以煽動性的方式去弱化美國給予歐洲國家承諾的可信度、傷害了跨太平洋的團結、弱化了歐洲的機構和政府」。該文件直接舉出俄國對喬治亞和烏克蘭的侵略作為實例。

「氣候變遷」從全球威脅清單中去除

新的《國家安全戰略》並不再將氣候變遷視為威脅美國的重大議題，而這項改變也符合川普過往對於氣候變遷議題的態度以及他的「美國優先」原則。

《美聯社》（Associated Press）報導，前總統歐巴馬（Bareck Obama）在2015年時所公布的《國家安全戰略》中將氣候變遷視為「對於國家安全急迫且仍在發展中的威脅」。

環保人士11月在聯合國氣候變遷會議舉行之前在德國波昂（Bonn）發動抗議。（湯森路透）

不過川普的《國家安全戰略》並不是完全沒有提到環保議題，該文件中提到了「氣候政策將會繼續形塑全球能源系統」，還有「美國將在擴展我們經濟的同時，持續在降低傳統汙染和溫室氣體上當個全球領導者。」

美國普林斯頓大學（Princeton University）的氣候學家奧本海默（Michael Oppenheimer）批評，執政團對不能因為不喜歡「氣候變遷」這個詞就不將它列為重要議題。

川普美國氣候變遷中國俄羅斯

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