為吸引來自中國的龐大資金、投資與訂單,強化現階段英中關係「黃金時代」的英國首相梅伊(Theresa May)在入主唐寧街(Downing Street)後、於1月底首度率領大批官員、企業家和經貿代表團訪問北京,想在正式脫離歐盟(EU)前夕,確保這塊能維持英國的生命線來源。
香港《南華早報》(SCMP)報導,幾乎將希望壓在北京身上的梅伊,遭到非政府組織(NGO)「反軍火貿易運動」(Campaign Against Arms Trade)爆料,在出訪後2個月、英中雙方在4月簽訂新的協議《開放個別出口許口》(OIEL),允許英國向北京出口無限量的軍用雷達設備、技術、軟體與零件。
Everyone knows Britons are Anti India ...now it will be interesting to see what USA has to... https://t.co/ykjnS3ibRu
— defence360_Official (@Defence_360) 2018年11月1日
與過往的軍售案不同,這份在英國國貿部的公開文件內容,並未「限制」出售的金額和數量,而適用範圍則包含軍機、直升機和無人機,或是追蹤鎖定、武器控制和反追蹤系統之上,被非政府組織形容為、就是一筆「巨大的出口許可」。
雖然英國並非歐洲唯一向中國出售軍用設備的國家,此舉也可能觸怒和它有密切合作的美國,任職於卡內基國際和平基金會、北京清華大學專家李冰(音譯)指出,「中國每年對英直接投資高達200億美元(新台幣6107億),美國就算不樂見此協議發生,恐怕也無力攔阻事實發生。」
Unlike previous deals involving British arms sales to China, which were capped by amount and value, under the new agreement the supplier can “export an unlimited quantity of goods”, including equipment, components, software and technology for military radar systems https://t.co/NaxAaDGz0G
— Danil Bochkov / 博奇科夫 (@danil_bochkov_) 2018年11月1日
發言人史密斯(Andrew Smith)指出,更厲害的是,文件從頭到尾都未提及,對方的採購者極可能與軍方有關,「而通常這種出口許可,有效期長達5至10年,而且不會公佈實質數據和涉及金額,恐怕影響層面比我們想像地更大、更廣。」
除了實質設備或零件銷售,外媒更點名數位英國著名研究雷達系統的學者,像是倫敦大學城市學院(City, University of London)的史塔普教授(David Stupples)和國防部科學委員會專家格里菲思(Hugh Griffiths),都先後受邀前往中國進行技術交流或教學工作,雖然當事人目前均並未回應此事。
不過,對於這項無限量出售的「協議」,西安電子科大雷達專家曹雲和(音譯)認為,「他們願意賣、我們當然樂意買,畢竟我們想透過觀察設備運行與認識系統,藉此提升自身的技術水準。」
Britain to sell #China ‘unlimited’ amount of military radar equipment, technology https://t.co/b0Iob9NZEk
— SCMP News (@SCMPNews) 2018年11月1日
至於英國專家來中國訪問教學,同樣任教於西安電子科大的王東(音譯)表示,其實這些交換教學的程度都不會太深,「畢竟英國與美國有大量的情資交換,中國的學者與學生、不可能被允許接觸太多與深入的雷達資訊。」
因為軍用雷達屬高敏感設備,王東認為,「雙方都知道其嚴重程度,故分享型號和規格資訊是被嚴格禁止,也因此在多數時間,我們只是進行有關物理、數學模型和新理論的討論。」
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