月薪台幣5.5K　國際移工血汗蓋2022卡達世足場館

一名26歲的移工喊道連吃飯的錢都不夠：「沒有飯、沒有菜、沒有雞肉，只有印度烤餅（chapati）。」

 

《衛報》記者問他，有幾個月沒有好好吃飯了？

 

他回答：「8個月。」

2022卡達世界盃足球賽的場館是用什麼蓋成的呢？答案是廉價國際移工的血汗。

卡達首都多哈（Doha）周圍，為2022年的世足賽規劃7座光鮮亮麗的球場，其中，預估可容納4萬人次的艾雷恩體育館（Al-Rayyan）就是其中之一，工程也正進行當中。

然而，當《衛報》（The Guardian）記者孔恩（David Conn）實地走訪，卻問到有現場勞工身處誇張的低薪地獄：每天工時8小時，一周工作6天，月薪僅約新台幣5517元，即每天賺不到200元。

Qatar World Cup 2022 kicks off 4 years today; in our special report @TomJenkinspix and I met men paid £35 a week to build stadiums in the richest country on earth ... https://t.co/iixkMntGl2

— David Conn (@david_conn) 2018年11月21日

仲介費+低薪　世足場館移工遭剝兩層皮

孔恩趁著午餐時間，與艾雷恩體育館的勞工交談，得知他們有些來自西非國家國家迦納（Ghana），先前他們在國內聽廣播時，得知在卡達有工作機會，之後透過付費的仲介得到工作。

孔恩接觸到的勞工表示：「仲介告訴我說，卡達是世界上最富裕的國家，你可以去Google」，仲介還宣稱，將得到優渥的薪資，「但我們到達這裡之後，現實完全相反。」

雖然仲介剝削行為是非法的，但由於有太多人想到富裕的卡達工作，因此相關業務仍然猖獗。

卡達世界盃籌備委員會（supreme committee）秘書長塔瓦迪（Hassan al-Thawadi）曾說明，艾雷恩體育館的總花費約為新台幣2千億至3千億元左右。委員會的代表與承包人員帶著《衛報》記者遊覽場館時，當時艷陽高照，一旁就有約10名自印度、尼泊爾、柬埔寨等國來的勞工，正在黏合每個座位下的通風口。

這些南亞國家，是現場移工的主要來源。

2年前就遭踢爆工地如「人間地獄」　現在月薪「5.5K」

世足場館工人惡劣的勞動條件已經不算新聞，例如《BBC中文網》報導，人權團體「國際特赦組織」（Amnesty International）早在2016年就指出，另一主要場館「哈利法國際體育場」（Khalifa International Stadium）的工人有被「要求支付高達4300美元招聘費換取工作機會、在工種和報酬方面受到欺詐、在投訴時受到威脅」等情事，部分工人如同掉入「人間地獄」，並直指國際足聯（FIFA）在維護勞權上「幾乎徹底失敗」。

2022年卡塔尔世界杯球场建设涉“强迫劳动”: 国际特赦组织指卡塔尔在建设2022年世界杯一个主要场馆时有“强迫劳动”的行为。 https://t.co/KXKvtbhxUV

— BBC News 中文 (@bbcchinese) 2016年3月31日

面對排山倒海而來的抨擊，卡達世足籌備委員會也承諾，會對勞動者權益建立高標準，《衛報》採訪過程中，主管健康安全事務的人員也向他展示成果：事故率僅有0.005%、有7000人接受過在高處工作的訓練、天氣過熱時也會強制工人休息、所有工人可享用含電解質的飲水、多種語言的安全標示、以及設有保密的申訴專線等。

卡達方人員也帶記者走訪一處工人宿舍，該處住著大約4500名男性勞工，4人一間房，有改良的衛浴設備，不再是卡達鄉間常見的茅廁，免去擁擠、髒亂的如廁環境。宿舍的食物也根據營養標準烹煮，另設有健康中心、健身房、電腦室、免費網路讓移工和家人聯絡，還有免費洗衣服務。一名嚮導說：「就像飯店一樣。」

「飯店」的房客是怎麼想的呢？柯恩問移工是否滿意時，他們表示宿舍狀況還算不錯，但也提到有些來自迦納的朋友，住在其他的宿舍，可就沒那麼好命了：不但環境髒亂，還缺乏食物和設施。

當話題轉到薪水，就更傷感情了。移工表示，長期離家對於家庭來說很難受，「有時候家人會想要你陪在他們身邊，這時你又沒有多餘的錢寄回家。我們以為可以賺很多錢，但我們賺得很少。」柯恩接著追問薪水多少時，一名移工眼睛睜得老大，不滿地說：「每月650元（以卡達貨幣「里亞爾」計，約新台幣5517元），基本薪。」

原來，替世界廣受矚目的運動賽事興建酷炫的場館，每月薪水只配給新台幣5.5K？

不爽還是得做　移工自嘲：不然自殺嗎？

就像所有在卡達工作的國際移工一樣，這些工人寄回家裡的錢，不但是貼補家用，更是全家賴以維生的命脈。來自迦納的移工表示，雖然卡達方面提供食宿，但仍需要其他花費，寄回給家裡的錢常不敷使用。

一名38歲的移工，家中2個兒子分別僅10歲、2歲，他向孔恩說，迦納的風俗是大家庭制度，每當家庭成員面臨困難，只要提出要求，所有人都要伸出援手。他到卡達工作之後，家人每當有經濟問題，就會向他求助，但事實上，自身難保的他，根本沒有餘力盡家族義務，「薪水比我們預期的低，我們隨時都在思考這件事。」

奇怪，官方不是說有申訴管道嗎？移工們向記者表示，壓根不相信申訴之後會有所改變。一名29歲的工人說：「我們沒有得到來自任何地方的幫助，我們必須每天支持自己、鼓勵自己，要不然能怎樣，自殺嗎？」

孔恩批評，卡達的世足籌備委員向來宣稱，2010年申請世足成功過後，外界的關注可以成為卡達本身改革的動力，但現在的2022世界盃，卻已經布滿不平等的陰影：主辦國是全球人均GDP的前段班，但撐起世足的工人，卻身陷貧困當中。

樂觀來說，卡達的勞動情況已經比2年前好上不少。《衛報》報導，在2017年10月，卡達政府開始了一個聯合國專門機構國際勞工組織（International Labour Organisation，ILO）的正式委任，檢討移工的勞動條件，也同意和ILO合作改革。

9月間，移工的勞權也獲得一項重大的改善，也就是部分取消了久經詬病的「出境許可」（exit permit）制度，從此之後，當移工的合約中止時，可不經由雇主的允許，自行回到母國。

Partial abolition of 'exit permit' lifts travel restrictions for most migrant workers in #Qatar. https://t.co/fjFt6wHMj5. #humanrights.

— Amnesty UK Mid East (@AIMidEastGulf) 2018年9月10日

ILO卡達計畫辦公室主管Houtan Homayounpour表示，除了上述該項重大突破之外，卡達過去在其他方面也有所成效，包括設立解決勞資爭議的調解委員會、對國內雇員的法律保障、以及取消惡名昭彰的「kafala」 外勞擔保制度，讓員工不用再被單一的雇主綁得死死。

發言人稱薪資已調高：每月至少6.3K

籌備委員會也推動補貼移工被仲介剝削的部分仲介費，據《衛報》引述相關主管人員，接下來3年以內，預計對3.9萬多名工人提供約新台幣7.5億的補貼。Homayounpour說，目前的勞動狀況仍不完美，但確實已經有實質的進展，政府也坦承有進步的空間。

針對嚴重的低薪問題，《衛報》指出，卡達正在研議基本工資的設定。雖然邁向建議水平的研究工作尚在進行，但初步的數字已經出爐：每個月750里亞爾，即約新台幣6366元。

Qatar introduces minimum wage for first time https://t.co/z5wfvslwef

— BBC News (World) (@BBCWorld) 2017年10月25日

籌備委員會表示，所有承包商在9月都被指導要付給艾雷恩體育館的勞工每月750里亞爾以上，也表示經調查後，沒有月薪650里亞爾的情形，《衛報》引述一名發言人說，可見相關情事已經改正過來。

《衛報》採訪高層後，發現他們似乎無法理解低薪的不正當，一味地說，這些移工從卡達拿到的薪水，比起在母國來的太多。

《衛報》記者發現有移工無償勞動

柯恩也在勞工宿舍的網路室中碰上一名男性工人，正在觀看來自故鄉的YouTube影片。他今年38歲，雖然已經結婚並有分別為12歲、8歲、5歲的子女，但還是從印度的北方邦（Uttar Pradesh）前去卡達工作，「之前我住在其他的宿舍，是木造的屋舍，現在好多了，又安全，住在水泥的建築。」

但當柯恩走出戶外，卻是不一樣的光景。當柯恩之後前往一個孟加拉移工聚集的社群，並透過翻譯表達記者身分後時，一群人爭相上前，吐露各種辛酸的經歷。「這裡的人都沒有工作。」一名男子說，「或者說有工作，但是沒薪水。」

這些工人都透過付費的仲介取得簽證，其中一名28歲的孟加拉移工說：「仲介都說，卡達是非常富有的國家，會舉辦2022世足賽，可以在那裡賺到很多錢...但在這裡工作的時候，公司不給你錢。」

這些移工從承包商中接下水電、消防等和興建場館相關的工作，但領不到該有的薪水。一名26歲的移工甚至喊道，連吃飯的錢都沒有：「沒有飯、沒有菜、沒有雞肉，只有印度烤餅（chapati）。」《衛報》記者問他，有幾個月沒有好好吃飯了？他回答：「8個月。」