國際時事

日本2019年擴大引進看護等14產業移工　台灣長照人力面臨威脅

李靖棠 2018年12月26日 07:00:00

安倍政府決定，2019年4月起擴大招募外籍勞工。（湯森路透）

日本《產經新聞》報導，首相安倍晉三（Shinzo Abe）在25日內閣會議上，對國會8日通過的新版《出入國管理法》內容進行補充，增加新的執行方針，將於2019年4月起，從越南、菲律賓、印尼、泰國、柬埔寨、中國、緬甸、尼泊爾和蒙古9國，擴大招募外籍勞動者前往日本工作。

擴大從越菲印9國招募勞工

修正案中增設新的居留資格「特定技能1號及2號」，允許外國人在日本從事勞動工作，主要集中在當前勞動力短缺嚴重的看護、餐飲和建築等14個行業，5年內、34萬人為聘任上限。

外国人拡大方針を正式決定　受け入れは当面９カ国https://t.co/76kKmsV5UE

　→滞在期間が最長５年で単身が条件の「特定技能１号」の対象は１４業種
　→受け入れは当面、９カ国（ベトナム、フィリピン、カンボジア、中国、インドネシア、タイ、ミャンマー、ネパール、モンゴル）から
— 産経ニュース (@Sankei_news) 2018年12月25日

但5年內若有新的經濟變化、或是該產業勞動力短缺狀態消失時，就會停止發放新的工作簽證。

毎朝難波中を通り抜けているのでエール学園に通う外国人留学生の多さに驚く。
彼らは日本の大学や国際ビジネスに必要な、ある程度高度な日本語を学ぶために専門学校の高額な授業料を払えるだろう。
一方で来年度より受け入れを拡大する外国人労働者はどのように日本語を学んでいくのだろうか。 pic.twitter.com/4pRNCRIMVd
— ねぎたま (@negitamax) 2018年12月25日

開放14種產業可招募外國勞工

本次擴大招募的產業別，雖擴大為14種，但2019年4月份將先以看護、餐飲與建築為優先試點；看情況發展，其餘11種產業則在10月開放。

同時，日本政府為了避免外國勞工過度集中於東京、大阪等都會區，將對各縣市進行產業調查、並設下僱用人數上限，讓各都道府縣都能受惠。

「重労働、低賃金では来てもらえない」特養、外国人労働者受け入れ拡大へ懸念：https://t.co/7sXTDqhzHT　#神戸新聞　 #入管難民法
— 神戸新聞 (@kobeshinbun) 2018年12月16日

此外，另一種允許勞工攜帶家庭共同赴日工作、「特定技能2號」簽證，將在2019年新制度上路後，預計在2021年開放申請，產業別將僅限於「造船」和「建築」兩大產業，但其施行細則目前尚未進行討論。

翻訳アプリなどを活用し、11言語で行政や生活の相談に応じる「多文化共生総合相談ワンストップセンター（仮称）」を全国約100カ所に設置。外国人労働者の受け入れ拡大の詳細を政府が決定しました。https://t.co/TukRJnUrYY
— 日本経済新聞電子版 (@nikkei) 2018年12月25日

來源與台灣照護市場高度重疊

一旦日本開放外籍勞工，首當其衝的勢必為台灣，目前台灣與日本皆面臨農業人口老化及長照看護的勞力短缺，在長照制度上，因日本過去未開放外籍看護赴日，台灣暫可倚賴來自印尼、越南與菲律賓等國的人力支撐。

首都雅加達一間私人職業訓練機構，正在接受訓練的印尼女性工人。（湯森路透）

如今若日本決定2019年擴大招募，就薪資結構和就業發展層面來看，日本擁有不少比台灣優質的條件，勢必造成勞工選擇的排擠效應。

配合擴大引進外國勞工，為嚴加管理外國人居留，日本政府決定將目前的入國管理局，擴大升格為「出入國居留管理廳」，並增加約470名職員，讓總員工數量達到5400人之眾。

日本外勞東南亞安倍晉三看護居留台灣

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