歐盟委員會(European Commission)23日警告,歐盟國家不透明的投資移民計畫,向有錢人宣傳成為歐盟公民的好處,藉此吸引外資移入,導致洗錢、逃稅及協助犯罪等風險增加,歐盟籲各國應加強檢查。
過去10年內,歐盟發放6000本護照及10萬份居留證,並有250億歐元(約新台幣8781億)的直接投資進入歐盟,其中英國就發放3000個投資移民簽證,中國和俄羅斯人就占6成。
EU issues weak admonition of golden passports but pledges further scrutiny https://t.co/LNxoksUnl3 pic.twitter.com/BX6n0U2QLi
— MaltaToday (@maltatoday) 2019年1月23日
歐盟委員會發布最新報告顯示,這些投資移民計畫運作並不透明,投資者可以獲得歐盟成員國保加利亞、馬爾他(Malta)和賽普勒斯(Cyprus)的公民身分,進而成為歐盟公民,卻「從未在歐盟成員國居住過」。
為因應相關風險,歐盟成立專案小組,預計在2019年底推出對投資移民的通用安全審查。
歐盟司法專員維拉(Vera Jourova)表示,歐盟成員國之間應合作共享相關資訊,授予歐盟護照的管道也應更加透明,並指出,歐盟不應有破綻使外界輕而易舉的獲取身分。
EU Wants Crackdown On "Golden Passports' For Big Investors https://t.co/aaT2R7qeQ5 pic.twitter.com/lLkKVPjE07
— St. Lucia Times (@stluciatimes) 2019年1月23日
通過在歐洲國家高額投資並獲取護照或居留證的管道,被稱為「投資移民」或「黃金簽證」,一旦獲得歐盟成員國公民身分,及可在歐盟28個成員國大部分區域內自由移動,進入單一市場及獲得其他權利。
包含尚未正式脫歐的英國,及歐盟17個成員國皆向達到條件的投資者授予居留權,甚至發放公民身分,投資金額從克羅埃西亞的1.35萬歐元(約新台幣47.42萬新台幣)到盧森堡的500萬歐元(約新台幣1.75億)不等。
國際透明組織(Transparency International)2018年10月發布報告顯示,西班牙、匈牙利、拉脫維亞、葡萄牙和英國為投資者提供的「黃金簽證」數量已勝過希臘、馬爾他和賽普勒斯。
過去10年內,歐盟發放6000本護照及10萬份居留證,並有250億歐元(約新台幣8781億)的直接投資進入歐盟。英國內政部的數據則顯示,10年內英國共發放了3000個投資移民簽證,其中60%發給了中國和俄羅斯人。
EU urges crackdown on 'golden passports' for big investors https://t.co/rnOG86lfb5
— BBC News (UK) (@BBCNews) 2019年1月23日
反腐敗運動組織「全球證人」(Global Witness)表示,歐盟提出警告卻無解決方案。
歐盟委員會報告顯示,投資者原國籍、投資項目、新國籍身分這三種關鍵資訊皆不完整,成員國對投資者的安全檢查不夠紮實,歐盟內部的申根資訊系統(Schengen Information System)並未妥善利用,成員國間沒有互相通報申請者身分及申請數量。
報告另外指出,意欲加入歐盟的摩爾多瓦因,與歐盟成員國羅馬尼亞關係密切,享有短期在歐盟旅行免簽等權利,有心人士可能靠獲取摩爾多瓦公民身分以繞過歐盟的簽證規則。
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