美國和「神學士」(Taliban)的阿富汗戰爭自2001年開打至今17年,終於露出和平曙光!
美駐阿富汗特使哈里札德(Zalmay Khalilzad)28日表示,已和神學士簽擬定初步和平協議架構,後者承諾防止阿國成為伊斯蘭國(IS)或其他恐怖份子的基地,換取美方全面撤軍,達成停火協議。
美方與神學士代表在卡達經過6天會議之後,哈里札德表示,雙方在關鍵問題上取得了重大進展,和平協議草案中,美方也要求神學士要直接與美國支持的阿富汗總統賈尼(Ashraf Ghani)談判,若最終達成協議,美軍將於18個月之內,撤離阿富汗。
雖然哈里札德對於此次談判成果樂觀以對,但神學士認為阿富汗政府僅是美國的傀儡,而拒絕賈尼政府成員參與此次和談,同時,由於神學士派出「第二號人物」巴拉達(Mullah Abdul Ghani Baradar)參與和談,賈尼也對於此次和談的倉促有所疑義。
U.S. special envoy Zalmay Khalilzad arrived in Kabul on Sunday to try to secure cooperation from Afghanistan's president after breakthroughs in peace negotiations with Taliban leaders in Qatar https://t.co/cyb6e5kix7 by @rupamjn @qadir_sediqi
— Reuters Afghanistan & Pakistan (@ReutersPakistan) 2019年1月27日
哈里札德說:「我們對於神學士的承諾感到滿意,他們答應防止阿富汗成為國際恐怖組織或份子的平台。我們有信心,但還需要討論細節並且加以補充。」
賈尼上周證實,自2014年以來,已有逾4萬5000名阿富汗政府部隊軍人喪命,死亡人數遠較先前估計更多。
《衛報》(The Guardian)報導,神學士控制近半數阿國領土,且在冬天通常是雙方戰火冷靜時間,也未減低攻擊力道,因為神學士愈發有信心,美國已失去持續打下去的意願。
哈里札德表示,和平協議並未討論神學士未來參與臨時過渡政府的可能性。美方強調,協議的條件就是對方停火,以及神學士要與阿國政府直接和談。巴基斯坦預計將對說服神學士發揮關鍵作用。
賈尼後來發表全國性談話時表示,雖然很希望和平來臨,但是「謹慎很重要,所以我們不會重蹈覆轍。」他舉1980年代蘇聯從阿富汗撤軍為例,反致阿國情況陷入動盪與分裂。
除了在談判時邊緣化阿富汗政府,賈尼對於美國總統川普(Donald Trump)的立場傾向撤軍阿富汗而感到緊張,美方甚至要求賈尼執政團隊與神學士在過渡政府時期共享權力。
報導稱,此次在卡達舉行的和談,時間超出預期,比起以往試著結束阿富汗戰爭的談判都來得長。
2018年12月最後一輪的談判中,沙烏地阿拉伯、巴基斯坦和阿聯酋都參與其中,但神學士一方堅持這次只有美國可以參加。
阿富汗戰爭起因於2001年九一一事件後,美國出兵阿富汗,且高峰時期美軍有逾10萬部隊部署其中,直到2014年撤軍一大部分後,仍有約1萬4000名美軍駐紮當地,領導北約協助阿富汗安全部隊的任務。
當年美軍入侵阿國是稱神學士窩藏基地組織(al-Qaida)份子,但是17年之後當地的聖戰士人數雖然減少,但是IS的勢力卻日益擴大,與神學士激烈爭奪領地。
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