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川普圍堵中國5G失敗　歐盟牽手中國取重大貿易進展

吳洛瑩 2019年04月10日 12:17:00

第21屆歐中峰會達成聯合聲明，從左至右為歐盟執委會主席容克、中國總理李克強和歐洲理事會主席圖斯克。（湯森路透）

中國國務院總理李克強緊接在國家主席習近平之後訪問歐洲，9日在比利時的歐洲中國峰會會後與歐盟達成具突破性的聯合聲明，針對產業補貼、市場開放北京給出新承諾，也同意不得強迫技術轉移，雙方甚至同意在備受爭議的5G技術上攜手合作。

這被視為是歐盟領袖試圖在美中貿易角力的氛圍壟罩之下，找到施展影響力的支點，同時也凸顯美國圍堵中國的政策並不成功。

此聯合聲明由李克強與歐盟執委會（European Commission）主席容克（Jean Claude Juncker）和歐洲理事會主席圖斯克（Donald Tusk）共同發表，文中承諾中國和歐盟雙方將致力於打造公平競爭、透明和互利的經貿關係，並且2019年的談判中，必須在投資自由化議題上取得決定性進展。

受川普強硬態度鼓舞　歐盟想藉此敲開中國市場

《南華早報》報導，《歐中投資協定》已談了5年，而歐盟遲遲無法打開中國限制重重的投資市場，但受到近期美國總統川普（Donald Trump）對於貿易議題的強硬立場鼓舞，歐洲領導人希望藉美國之力敲開中國市場，同樣取得中方更大程度的讓步、想試試能否從李克強手上拿到更多的保證。

歐盟商界一直希望早日達成投資協定。中國歐盟商會祕書長唐亞東（Adam Dunnett）表示，他希望中國和歐盟達成投資協定，簽署之前他表示：「談判已經進行了5年，現在是他們即將達成協議的時候。」他認為這正是企業所期待的結果。

“Chinese Premier Li Keqiang promised the European Union on Tuesday that Beijing would no longer force foreign companies to share sensitive know-how when operating in China and was ready to discuss new global trading rules on industrial subsidies” https://t.co/9eVyrt3SZO
— Jean Christopher Mittelstaedt 马奇山 (@jc_mittelstadt) 2019年4月9日

中歐的貿易往來其實相當頻繁。以2018年來看，歐盟是中國的第1大貿易夥伴，而中國為歐盟的第2大貿易夥伴。

但是歐盟目前正處於英國脫歐談判的亂局之中，對於中國問題很大程度來看根本是無瑕顧及。在李克強抵達布魯塞爾不久前，歐洲領導人都把心力放在10日將來訪的英國首相梅伊（Theresa May）身上、研擬如何談判英國提出的延遲脫歐要求。

歐盟疑中氛圍之中誕生的聯合聲明　

因此在雙方達成協議前，外界並不看好會有實質結果。李克強出發訪歐前則投書德國媒體，試圖安撫歐洲的「疑中派」，呼籲中歐雙方建立夥伴關係，重申中國對歐盟的支持。德國與法國在內的歐洲強權，稍早也表示若是沒有來自北京對市場准入的有利承諾，並保證與歐盟完成雙邊投資協議，他們不會支持李克強的聲明。

同時，美方也極力拉住歐洲盟友的手。美國高級貿易官員威廉斯（Clete Willems）在美國商會發表談話時，表示希望與歐盟攜手發起提供市場化替代案。

上述各樣跡象顯示，中歐貿易談判過程其實充滿險阻、經過千迴百轉才能在歐中峰會結束時發表這份聯合聲明。

歐洲理事會主席圖斯克與中國總理李克強。（湯森路透）

美圍堵失敗　中歐將對5G技術展開合作

另一方面，歐中關係的進展也反應川普的圍堵政策並不成功，特別是對中國5G技術阻礙，聯合聲明中也提到了備受關注的5G議題，稱「5G將為未來經濟社會發展提供基礎性支撐，雙方歡迎在2015年中歐5G聯合聲明基礎上的對話合作機制取得的進展、進一步交流，包括産業界之間開展技術合作。」

正值美國施壓歐盟封鎖中國電信巨頭華為5G之際，此聲明無疑是打臉高喊封殺華為的美國。

再者，關於伊朗核協議問題，歐中也是站在同一陣線，反對美國退出核協議。聲明指出：「雙方認為伊朗核問題全面協議是全球核不擴散體系的關鍵一環，也是聯合國安理會第2231號決議核可的一項重大外交成就，重申致力於持續、全面和有效落實該協議，並共同努力維護伊朗經濟利益。」

伊朗核協議

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