國際時事

鞏固擁槍派票源　川普宣布美退聯合國武器貿易條約　

高詣軒 2019年04月27日 13:20:00

川普簽署文件，指示參院中止條約批准程序。（湯森路透）

2016年競選期間受到擁槍派團體支持的美國總統川普（Donald Trump），26日宣布將不會遵守聯合國《武器貿易條約》（Arms Trade Treaty），並批評該條約「嚴重地被誤導」。川普也宣稱美國憲法保障的人民「擁槍權」正受到挑戰，並承諾「只要我們還在」，就不會讓擁槍權受損。

川普做出該發言的場合，是在支持擁槍的美國「全國步槍協會」（National Rifle Association，NRA）大會上。《美聯社》（AP）報導指出，川普這項宣布主要在於象徵意義，表現出為擁槍權奮鬥的姿態，盼爭取協會會員在2020年選戰繼續力挺他連任。

Trump tells NRA he's withdrawing from arms trade treaty (from @AP) https://t.co/57ZrIEdCFt
— Jill Colvin (@colvinj) 2019年4月26日

川普再退群拒遵守條約　中、俄仍未簽署

據AP，聯合國《武器貿易條約》旨在管制全球數十億美元的軍售，規範對象涵蓋常規武器、小型武裝、戰鬥坦克、戰鬥機與軍艦等。美國前總統歐巴馬（Barack Obama）在2013年簽署條約，但國會至今尚未批准。

如今川普表示將讓美國從條約簽署國中退出。在NRA集會上，川普也在台上當眾簽署指示參議院中止批准程序的文件，「我們絕對不容外國官僚踐踏憲法第二修正案賦予各位的自由。」

川普自2017年上任以來，已經多次退出過去政府力促加入的國際協議或合作，包括先前的跨太平洋夥伴關係協定（TPP）、巴黎氣候協議（Paris Agreement）、伊朗核子協議（JCPOA）等等。川普如今再從《武器貿易條約》抽身，也顯示有意振奮NRA的士氣：2016年NRA是川普競選的大力支持者，但現在的協會卻面對被分裂、勢力大減的危機。

AP指出，該條約目的在約制非法小型軍火等交易，讓世界部分戰亂地區的暴力得以紓緩，是首部規範常規武器國際貿易、具約束性的條約，2013年在聯合國大會通過後，至今已有101國批准，但軍武出口大國中國、俄羅斯，以及主要進口國印度、埃及等，都尚沒有簽署。美國擁槍派人士在當年條約談判期間就已表明反對，強調條約不該侵害憲法的自由權。

NRA遭俄代理人鎖定接觸　川普到場示力挺

主張管制槍支的倡議者得知川普舉動後，也表示譴責。AP引述提倡槍枝控管的布拉迪運動（Brady）主席布朗（Kris Brown）表示，這將「只會讓恐怖分子和全球危險行動者更無忌憚」。當年協助諮詢協議協商的智庫史汀生中心（Stimson Center）專家史托爾（Rachel Stohl）也表示，美國背棄國際多邊協商，顯示對全球準則的輕視，恐也讓軍火買賣繼續猖狂。

AP指出，川普高調拒絕協議的動作，作秀意義大過實質效力，畢竟川普本就沒有要將條約交到參院批准的意向。但對於NRA來說，不失為低潮中的鼓舞。

NRA曾經是2016年幫助川普風光當選的Kingmaker，現在協會卻面臨內鬥、調查，爭議包括先前俄國女子布提納（Maria Butina）在認罪協議中承認與一名前俄國官員共謀，試圖透過NRA與保守派政治人物建立關係渠道。布提納已遭法院判處18個月徒刑。

A Russian woman who admitted to being a secret agent for the Kremlin sentenced to 18 months in prison. Maria Butina has been jailed since her July 2018 arrest and will get credit for time served. https://t.co/9lbaswWww3
— The Associated Press (@AP) 2019年4月26日

校園槍擊引槍枝管制浪潮　NRA立法進程受挫

NRA過去投注重金支持共和黨2016年競選活動，料是希望川普上任後能更鬆綁槍枝管制，但目前許多協會倡議的法案都止步不前，主要原因是近年發生的許多重大校園槍擊案，包括2018年發生在佛州帕克蘭（Parkland）的高中校園17死槍擊案，引爆年輕人與各界對於加強槍枝管制的呼聲。

可見川普上任以來擁槍運動並未獲太大斬獲。AP引述加州大學洛杉磯分校（UCLA）法律學教授溫克勒（Adam Winkler）表示，雖然川普的確推上了2名可能傾向支持擁槍的大法官，但整體來說，NRA在立法遊說方面已經受挫，反而，川普推動了一項管制「撞火槍托」（bump stocks）的新聯邦禁令，因應2017年拉斯維加斯59死槍擊案後的管制呼聲。

擁槍派人士堅持美國憲法保障擁槍權。（湯森路透）

川普放寬槍枝管制進度受限，也讓部分參與這次NRA大會的人士不甚滿意，但許多人當天仍戴著招牌川普帽到場聲援。AP引述一名平時任職船廠的與會者庫克（Mike Cook）表示，對於川普政府推動槍權龜速的情形失望，「撞火槍托」的禁令更令他不滿，也質疑2016年NRA的支持是否值得。然而隨2020大選將到來，庫克仍稱川普還算是「比別人都好」。

武器貿易條約川普 NRA 2020

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