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【觀光景點人滿為患】荷蘭積極管控旅客數量　徵收旅遊稅、關閉部分景點

楊穎婷 2019年05月07日 14:32:00

荷蘭登海爾德（Den Helder）的鬱金香田。（美聯社）

荷蘭的旅遊人次逐年攀升，光是2018年就高達1800萬人。當局不得不在鬱金香花園使用圍欄，避免遭到過多的旅客踐踏，以運河及風車聞名的村落也被熙來攘往的人潮淹沒。

如今，荷蘭旅遊局擬訂政策，試圖放緩促進該國的觀光政策，藉由管理飛機、火車和汽車等交通工具所帶來的大量旅客，因應該國人滿為患的觀光景點所帶來的問題。

積極阻止旅客到訪

根據荷蘭旅遊局（The Netherlands Board of Tourism & Conventions，NBTC）統計，荷蘭2018年的旅客人次達1800萬人。然而，隨著旅客人數持續攀升，預計2030年將達到4200萬人。

荷蘭旅遊局與當局在2018年底擬訂「發展與阻止」（develop and discourage）政策，該政策提到可能會藉由關閉人滿為患的景點並徵收旅遊稅等方式，積極阻止旅客訪問部分地區。

'We must act now': Netherlands tries to control tourism boom https://t.co/WKfa0El6SJ
— The Guardian (@guardian) 2019年5月6日

《衛報》（The Guardian）報導，該政策文件也指出，是時候以管理取代促進觀光的政策，「我們認為『更多』並非總是好事。為了能夠控制旅客流動，我們現在必須採取行動。」

NBTC發言人表示：「就這個角度來看，旅遊業並非我們的目標。部分城市及城鎮變得非常壅塞，如阿姆斯特丹，或羊角村（Giethoorn）這個擁有許多風車和農田的城鎮，許多中國旅客對於這個村落很感興趣。」

環境成本隨旅客量增加

2018年，旅遊業為荷蘭帶來820億歐元（約新台幣2.8兆元）的商機，並且創造約76.1萬個就業機會。與此同時，長期致力於氣候變遷政策的荷蘭政府，也開始為國內的環境成本感到憂心。

NBTC對此警告，相較於2017年的情況，若2030年旅客人次高達4200萬人，屆時可能無法實踐減少49%碳排放的目標，「除了碳排放之外，持續增加的旅客人數也會帶來更多的消耗，如浪費食物和汙染。此外，擁擠的地區也會對自然環境造成傷害。」

Dutch tourist board stops actively promoting the Netherlands as holiday destination because its main attractions – canals, tulips, windmills – are becoming overcrowded. In the future it will focus on trying to spread visitors to other parts of the country https://t.co/R1LsislbL2
— Robert Went (@went1955) 2019年5月6日