國際時事

互利互惠或走向新殖民主義　複雜難解的「中非」關係

陳品潔 2019年05月26日 14:10:00

出席一帶一路論壇、訪問北京的埃及總統塞西（左），與習近平（右）握手合影。（中新社）

中非關係是互惠互利？還是新殖民主義的擴張手段？

隨著中國崛起成世界強國，發展「一帶一路」、「中巴經濟走廊」（CPEC）等倡議，中國對於國際關係的影響力不容小覷。2000年中非合作論壇（Focac）成立，中國逐漸擴大在非洲經濟版圖，中國國家主席習近平更承諾提供高達600億美金（約新台幣1兆8800億元）的外援。

2018年非洲仍有33個國家處於未開發國家（Least developed country），亟需基礎建設、外援及貿易。埃及新聞網站《Egyptian Streets》評論指出，中國對非洲國家的慷慨援助，不僅可換得廉價勞動力，進而獲得非洲在聯合國等國際組織的政治支持。

China-Africa Relations: Parasitism or Mutualism? https://t.co/zNevBSS450 pic.twitter.com/12PeE3KtrQ
— Araby.org Community (@ArabyOrg) 2019年5月23日

擴大中國影響或非洲救星？

學者馬盧（Mehari Taddele Maru）提出，中非關係的觀點有兩大類。

一、反中觀點（Sino-Phobic）：

以西方為中心的觀點，認為中國在非洲的行為是「新殖民主義」，旨在提升中國的重要性、權力、經濟，從而發揮影響力並占主導地位。

二、親中觀點（Pro-China）：

認為中國是救星（saviour），使非洲脫離貧窮。非洲並非中國新殖民的受害者，中國是無條件的與非洲合作。

中國、埃及日益密切　多領域合作

北非的埃及與中國近年在不同領域發展合作關係。

埃及總統塞西（Abdel Fattah al-Sisi）在2018年赴中國北京參與中非合作論壇（Focac），是自2014年以來第五次訪問中國。中國國家主席習近平也在2016年訪問埃及開羅，加強中埃戰略夥伴關係，埃及也成為最早堅定支持「一帶一路」倡議的國家之一。

透過中非合作論壇和聯合國援助計畫，中國逐步擴大其在非洲各國的實質影響力。（中新社）

此外，習近平與塞西還簽署多項價值180億美元（約新台幣5664億元）的協議，擴大在農業、教育、文化、紡織、能源、房地產、工程及其他領域的合作，並將蘇伊士運河工業園區（Suez Canal industrial park）作為兩國加工貿易合作的地點。

援助非洲「一帶一路」是關鍵

在2019年非洲聯盟期間，埃及總統塞西擔任輪值主席，並稱埃及願意加強中非之間的合作與夥伴關係。中國國家副主席王岐山則表示，「一帶一路」倡議將促進中非的進一步合作。

抵達埃及亞歷山大港訪問的中國海軍艦隊，以及大批迎接的中國僑民。（中新社）

中國向非洲各國政府提供大量援助貸款，不僅發展基礎建設，更協助非洲發展維和項目，資助打擊索馬利亞青年黨武裝分子的「非洲聯盟駐索馬利亞特派團」（African Union Mission in Somalia）。

許多非洲政治家、學者仍對中國持謹慎而觀望的態度。埃及智庫「金字塔政治與戰略研究中心」（ACPSS）的亞洲事物專家費茲（Mohamed Fayez）表示，非洲國家與北京發展關係時，「一切都是在為『一帶一路』（BRI）所服務」。

中國非洲埃及非洲聯盟一帶一路

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以西方為中心的觀點，認為中國在非洲的行為是「新殖民主義」，旨在提升中國的重要性、權力、經濟，從而發揮影響力並占主導地位。

二、親中觀點（Pro-China）：

認為中國是救星（saviour），使非洲脫離貧窮。非洲並非中國新殖民的受害者，中國是無條件的與非洲合作。

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以西方為中心的觀點，認為中國在非洲的行為是「新殖民主義」，旨在提升中國的重要性、權力、經濟，從而發揮影響力並占主導地位。

二、親中觀點（Pro-China）：

認為中國是救星（saviour），使非洲脫離貧窮。非洲並非中國新殖民的受害者，中國是無條件的與非洲合作。

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