剛結束二度訪問東京行程、又即將出發大阪參與二十國集團(G20)高峰會的川普(Donald Trump),曾在美軍胡蜂號兩棲突擊艦(USS Wasp)上表示,美日盟友關係當前是最穩固的時刻,並從安倍晉三(Shinzo Abe)首相手中拿到百餘架F-35A戰機(F-35 Lightning II)訂單大禮,一度讓川普非常開心。
《路透》(Reuters)報導,引述《彭博社》(Bloomberg)文章指出,變臉比翻書還快的川普,有3名政府高層透露,曾在一次私人會議上抱怨,認為現行的《美日安保條約》(Treaty of Mutual Cooperation and Security between the United States and Japan),條約內容過於單向偏往日本,且對於美國亞太防務「不公平」,他有意想廢止這份條約,並重新與東京協議新的合作關係。
Would Donald Trump really abandon ‘one-sided’ defence pact with Japan? Insiders suggest he’s discussed it privately https://t.co/ogoWiyGQup pic.twitter.com/iulvqukKs9
— Zyite.com (@zyiteblog) 2019年6月25日
Trump sees Japan postwar defense treaty as too one-sided because it promises U.S aid if Japan is ever attacked but doesn’t oblige Japan’s military to come to America’s defense, sources say https://t.co/0L0JgTwE7f
— Bloomberg (@business) 2019年6月25日
文章也提到,川普對於日前因居民抗爭,導致駐沖繩的美軍基地搬遷一事感到不滿,向其幕僚提到考慮對日本政府索取賠償金。不過,白宮(White House)至今並未對此說法有任何回應。
而部份官員則認為,這也許是川普個人心底話,但實行近60年的美日安保體制,不可能說廢除就廢除,此事可能只是一次威脅,並不會真正進行。《彭博社》則指出,川普之所以耿耿於懷,可能和其「美國第一」政策有關,以及多年以來日本對美國貿易大幅順差,讓他想藉此施壓日本,在未來的貿易談判上取得更多好處。
太平洋戰爭落幕後,美國與日本於1960年1月、共同簽署的安全協防條約《美日安保條約》,當年的條約曾一度引發日本大規模的工會與學生抗議,迫使時任美國總統艾森豪(Dwight D. Eisenhower)取消訪日行程。最後在同年5月生效,卻導致時任日本首相岸信介在條約通過後辭職。
今日は1960年(昭和35)新日米安保条約が成立した日。デモ隊33万人が徹夜で国会を包囲する中、午前零時に自然承認されました。日米安保とは、日本国とアメリカ合衆国の安全保障のため、日本へのアメリカ軍の駐留などを定めた二国間条約。
— 五反田ダイニング「器」 (@Gotanda_Utsuwa) 2019年6月19日
五反田、器https://t.co/jYs9HEEQTE pic.twitter.com/k3jywDb8Qq
條約中最關鍵的兩點,第五條被稱為「共同防衛」,「當美日雙方地區受到軍事攻擊,面臨「共同危險」時,需互相協助。」
而第六條則被稱為「遠東條款」,「為保障日本安全,及遠東的國際和平與安全,美國得使用其在日本境內的陸、海、空軍設施與基地。」至於何為影響安全,美國可自行認定,並不受單純地理空間限制。
美國第七艦隊出動雷根號航母打擊群等多艘各式軍艦,與日本共同進行「利劍」軍演。(圖片取自美國海軍)
對日本而言,常駐多達5萬4000名美軍和設備的壓力,尤其在南方離島的沖繩縣,無疑是一筆沉重且無奈的重擔。而戰後憲法不允許設置陸海空常規軍隊的日本政府,更是夾在華府和國內輿論之間,兩邊都無法得罪,這筆即將邁入60年的「帳單」,下一步該如何清算,將是未來數屆首相和內閣的巨大難題。
デニー知事のこの指摘、重要だから知ってほしい
— つしまようへい (@yohei_tsushima) 2019年6月23日
「辺野古に造る基地は、強襲揚陸艦が係留できる護岸など普天間飛行場にはない新しい機能を持っている。米軍再編で海兵隊のかなりの(人)数が沖縄から撤退するのに、辺野古に新しい基地を造る理由は明確になっていない」
https://t.co/deVxPyRFjv
不過,文章內也提到,當前在亞太地區,隨著中國的武力逐步升級增強,川普政府若為了軍費補貼或其他因素,強行廢止與日本的安保條約,甚至撤出現有駐軍,那將等同於把屬於自己的戰略優勢,拱手送給北京與平壤兩方。
智庫傳統基金會(Heritage Foundation)分析師卡拉法諾(James Carafano)向媒體表示,「雖然說,沒有永遠遵守同一份條約不改變的道理,但我很懷疑,華府會廢止與日本的同盟條約!」
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