川普擬放寬車輛油耗標準遭24州長聯名反對　加州：限縮廢氣排放量才讓步

在川普政府提議放寬歐巴馬時期的「車輛油耗標準」以促進汽車製造業發展，與加州（California）州政府2月針對「車輛油耗標準」協商破局之後，如今，獲得23州政府支持的加州表示，為終止汽車業的混亂，僅願意有條件做出讓步。

加州空氣資源局（Air Resources Board）主席尼柯爾斯（Mary Nichols）9日告訴《美聯社》（AP），若是最終協議包含因應氣候變遷而限縮車輛的廢氣排放量，加州便願意做出讓步，「我們現在依然遭到川普政府拒絕，但他們可以改變主意，現在還不算太遲」。

對此，白宮發言人迪爾（Judd Deere）表示：「川普政府堅信國家燃料標準能促進更安全、乾淨，並且更便宜的車輛。聯邦政府應該設立這項標準，而非由單一個州（設立）。我們正在努力為了所有美國人的利益制定一項規則。」

24州反對凍結政策

2012年，歐巴馬執政期間提出「平均燃料效能標準」（Corporate Average Fuel Economy，CAFE）政策，要求汽車必須在2021年達到每加侖汽油（約3.8公升）行駛距離37英里（約59公里）；2025年以後，每加侖需達54英里（約86公里），藉此要求業者生產如油電混合動力車、電動汽車等更節能、省油的車款。

如今，這項政策成了川普政府及加州雙方的最大爭議。川普政府要求加州退出歐巴馬政策，實施更寬鬆的里程標準，希望藉此降低汽車製造業的負擔以讓產業蓬勃發展，但加州仍希望實施原政策。

WINNING!!!

California has no special reason for limiting CO2 emissions from cars and so
has no right to set national auto mileage standards.https://t.co/GLk29VbQzR

— Steve Milloy (@JunkScience) 2019年6月8日

包括紐約州（New York）、馬里蘭州（Maryland）、內華達州（Nevada）、賓州（Pennsylvania）、維吉尼亞州（Virginia）、威斯康辛（Wisconsin）及華盛頓等23州政府支持加州的決定，他們認為實施嚴格的標準為抑制破壞氣候的廢氣排放量的關鍵，也有必要要求業者製造更節能、省油的車款。

《美聯社》（AP）報導，這些州政府表示不會在政策上做出退讓，「保護我們的氣候和社會的健康，並且為消費者在汽油支出方面獲得節省是我們的責任」，也承諾將採取「額外的具體措施以履行這項職責，並加以防範任何威脅」。

Citing climate-damaging tailpipe emissions, 23 U.S. governors signed a pledge backing California leaders in their showdown with the Trump administration over its plans to relax vehicle mileage standards. https://t.co/o0yN7dTtDX

[Photo: Getty Images] pic.twitter.com/U5eH4vPveX

— NBC Bay Area (@nbcbayarea) 2019年7月9日

加州有條件做出讓步

為解決美國空氣汙染問題，國會於1970年訂定「空氣清淨法」（Clean Air Act）。此後為因應如酸雨、懸浮微粒及臭氧層受損等環境問題，在1977年及1990又針對法規再行修訂。該法案也賦予了加州及其他13州能夠制訂比聯邦政府更嚴格的標準。

尼柯爾斯提及，《空氣清淨法》賦予加州有權設置與聯邦政府不同的標準。此外，加州曾經實施比聯邦更為嚴格的準則，但後來雙方皆同意歐巴馬時其所制訂的標準並加以實施。

Auto companies are urging the Trump administration and California to restart negotiations as the country's most populous state seeks to keep setting strict mileage standards to fight climate change. https://t.co/6r9oITl6Tg

— AP West Region (@APWestRegion) 2019年6月7日

尼柯爾斯預測，加州仍將援引《空氣清淨法》實施自行訂定的標準，這個標準也會比聯邦政府更嚴格。但她對於汽車業必須為了符合加州及美國其他地區的法規，針對每款汽車分別推出2種版本的規範提出異議。

AP也指出，事實上，汽車業者能夠藉由向加州提供如電池供電或油電混合動力車（gas-electric hybrids）就能符合該州標準。

尼柯爾斯提到，加州有意願降低歐巴馬政策所設立的標準，但這將會需要與其他規範結合，例如更廣泛使用效能較好的汽車空調，才不會像目前所使用的空調對大氣造成破壞。

"Citing climate-damaging tailpipe emissions, 23 governors signed a pledge Tuesday backing California leaders in their showdown with the Trump administration over its plans to relax vehicle mileage standards." via @AP #CleanerCars https://t.co/qylpPWb0zM

— NRDC ? (@NRDC) 2019年7月9日

業者籲盡速達成協議

對於CAFE所設下的規範，美國汽車業者認為他們難以達到這些標準，因為民眾仍然在購買低效能的運動型多用途車（Sport Utility Vehicle）或油電混合動力車等車款。

而川普政府也認為，要求民眾使用省油的的汽車將提高成本，並且將進而導致民眾使用相對不安全的老舊汽車的時間更久，降低購買新車的意願。

如今，汽車製造業者期望川普政府能語州政府盡速達成協議，並在9日再次呼籲州政府做出讓步，但這將使得往後無法達到歐巴馬政策的標準。

We don’t want the air we breathe looking like what comes out of the tail end of an exhaust pipe. Join us for an important announcement at 10 AM (https://t.co/JLRRpuXeV6) about #CleanCarStandards with @JerryBrownGov and @MaryNichols from @CARB. #CleanerCars pic.twitter.com/fvMqlsoHbX

— Xavier Becerra (@AGBecerra) 2018年10月26日

美國環境保護局（Environmental Protection Agency，EPA）空氣管理前助理官員威倫（Bill Wehrum）表示，EPA遵循川普政府的指示嘗試與加州達成協議，並且被要求必須做出最終的規範決議。

環保局和美國國家公路交通安全管理局（National Highway Traffic Safety Administration，NHTSA）期望能在近期向白宮預算管理局（Office of Management and Budget）提出最終的里程規範。

This is about American leadership, protecting consumers, and demanding #ClimateAction. Under Mary Nichols leadership at @AirResources, CA has developed the gold standard for emissions that benefits CA, 12 other states, and DC. We need to protect the waiver and the #CleanCarRule. pic.twitter.com/BL7biIjX8s

— Rep. Doris Matsui (@DorisMatsui) 2019年6月20日