國際時事

杜特蒂鐵腕掃毒遭「立案調查」　菲參院議長：不如退出聯合國！

李靖棠 2019年07月16日 17:40:00

菲律賓總統杜特蒂（中央）出席國家警察贈槍典禮。（湯森路透）

從擔任納卯市長（Davao）開始，就對毒品深惡痛絕的杜特蒂（Rodrigo Duterte），在成為菲律賓總統那一刻起，延續他過往鐵腕和血腥的掃毒政策，僱用「私刑隊」清除毒品供應鏈的每一個環節，但由於事關人命和眾多家庭，此爭議手段這3年來，飽受國內外高度爭議。

有鑑菲國掃毒的情況，聯合國人權理事會（UN Human Rights Council）11日通過決議，要求針對菲律賓人權狀況，做出全面的書面報告。此舉也讓菲國國內掀起一股切斷和提案者冰島邦交、甚至抵制聯合國的聲浪。

參院議長「建議」退出聯合國

《馬尼拉公報》（Manila Bulletin）報導，繼傳出菲律賓外交部和總統杜特蒂，考慮以退出人權理事會做為抗議之舉後，該國參議院議長索托三世（Vicente Sotto III）16日提出建議，與其只退出理事會、不如乾脆退出聯合國。

「單以去年（2018）來算，我們向聯合國支付了820萬美元（約新台幣2億5458萬）的經費，一旦退出、這些費用都能省下轉為國內使用！」

PH can consider pulling out of UN – Sotto https://t.co/NNcVD07d4K pic.twitter.com/tjTN28G5dz
— Manila Bulletin News (@manilabulletin) 2019年7月16日

President Rodrigo Duterte remains in “wonderment” over Iceland’s push for a United Nations Human Rights Council investigation into the human-rights situation in the Philippines, Malacañang said. @DJEsguerraINQ https://t.co/DR1XalMshQ
— Inquirer (@inquirerdotnet) 2019年7月16日

吐槽聯合國不合邏輯的制度

索托三世認為，退出聯合國之舉，「對菲律賓來說，並非都是壞事。相反地，能給予國際社會投下一次震撼彈，讓他們重新思考那些不公允的遊戲規則。」

對於僅獲得18國支持、14國反對和15國棄權的「決議」，索托更是大力吐槽，認為一個未獲多數支持的表決，也能被視為聯合國決議，這明顯地表現出該組織不合邏輯的規定。

If Senate President Vicente “Tito” Sotto III’s musing about the Philippines leaving the United Nations should come... https://t.co/rqGZKDewKD
— Networkofnews Phili (@NofNewsFilipino) 2019年7月16日

5個「非聯合國會員」的國家

但對於議長的「建言」，菲律賓《詢問者報》（Inquirer）卻相當不以為意，反而在15日刊出一篇以「若菲退出聯合國，將成為全球第6個非成員的國家」（If PH leaves UN, it will be 6th in list of nonmember states）為名的報導，陳述相關利弊並反諷索托的「省錢」說法。

菲律賓多個民間團體呼籲，國際組織應對杜特蒂展開調查，反對其鐵腕掃毒手段。（湯森路透）

該文章內提到，現階段全世界有5個「國家」（states），因為各種阻礙和限制，被排除在聯合國群體之外，包含科索沃（Kosovo）、北賽普勒斯（Northern Cyprus）、梵蒂岡、巴勒斯坦，以及在台灣的中華民國政府。

台灣聯合國協進會2019WHO宣達團。（資料照片，攝影：李景濤）

「拿到的比付出多太多」

而索托在乎的每年820萬美元（約新台幣2億5458萬）分擔經費，報導中也一一列出，菲律賓歷年獲得聯合國支援和補助的鉅額款項，藉此「打臉」議長的省錢說法：

1. 2013年受強烈颱風海燕重創，獲得聯合國218億披索（約新台幣132億3千萬）協助救災重建。

2. 撥款1億3900萬披索（約新台幣8400萬），助受內戰摧毀的民答那峨島（Mindanao）重建。

3. 2016年撥款134億披索（約新台幣81億3100萬），助消弭國內的愛滋病（HIV-AIDS）、瘧疾和結核病。

鐵腕掃毒政策引發爭議

從杜特蒂執政至今，3年的鐵腕掃毒政策下，據警方統計的死亡人數多達6600多人，但若從人權組織估計，此數字卻遠遠只有其四分之一。對於國際組織的介入，杜特蒂一度動怒威脅，要逮捕國際刑事法院的調查人員，最後為表示抗議，甚至直接退出法院成員國名單。

菲律賓民眾上街悼念，該名在掃毒行動被殺害的3歲女童。（湯森路透）

事實上，之所以再次引發爭議，主要是數日前，一名3歲女童在查緝毒品現場，遭菲國警方射殺身亡，警局對外表示，其與毒品有關的父親，在對峙期間將女兒作為「人體盾牌」，最終才導致憾事，但女童母親卻極力否認此說法，一度造成輿論沸騰，也讓這血腥掃毒政策，再次成為媒體焦點。

菲律賓總統府發言人16日僅表示，杜特蒂正在謹慎地考慮，切斷與那個「只有冰塊」的冰島外交關係，但對於是否退出聯合國人權理事會或會員資格，他並未做出進一步回應，更讓外界好奇、這不按牌理出牌的菲國政府，究竟會如何因應此次的國際爭議。

菲律賓聯合國掃毒人權理事會杜特蒂

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1. 2013年受強烈颱風海燕重創，獲得聯合國218億披索（約新台幣132億3千萬）協助救災重建。

2. 撥款1億3900萬披索（約新台幣8400萬），助受內戰摧毀的民答那峨島（Mindanao）重建。

3. 2016年撥款134億披索（約新台幣81億3100萬），助消弭國內的愛滋病（HIV-AIDS）、瘧疾和結核病。

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1. 2013年受強烈颱風海燕重創，獲得聯合國218億披索（約新台幣132億3千萬）協助救災重建。

2. 撥款1億3900萬披索（約新台幣8400萬），助受內戰摧毀的民答那峨島（Mindanao）重建。

3. 2016年撥款134億披索（約新台幣81億3100萬），助消弭國內的愛滋病（HIV-AIDS）、瘧疾和結核病。

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